Вълчо Чолаков, областен управител на Бургас: 2017 година беше трудна
За равносметката от свършената работа през 2017 година Радио „Фокус“-Бургас разговаря с областния управител на област Бургас Вълчо Чолаков.
Фокус: Г-н Чолаков, каква бе 2017 година за Областна администрация-Бургас?
Вълчо Чолаков: 2017 беше трудна за Областната администрация. Започнахме с природно бедствие в края на миналата година. Снеговете и тапите, които се образуваха между Бургас, Айтос и Карнобат. На практика бяхме на място , на терен. Мисля, че се справихме добре съвместно с всички останали администрации. След това малко преди около два месеца бедствието, което отне човешки жертви в резултат на наводнението също мобилизира усилия, воля и за съжаление, имаше четири нещастни случая, които като хора не можахме да надмогнем природата. Успоредно с това през цялата година продължи нашата дейност във връзка с осъществяване контрол по язовирите и речните корита, почистването със средствата, техниката и ресурса, с който разполагаме и които не са достатъчни. За щастие успяхме да спечелим проект по Трансгранично сътрудничество между България-Турция и всеки момент трябва да започнем почистването на канала Вая, който свързва езерото Вая и Черно море. Той не е чистен от над 20 години . При всяко по-сериозно наводнение затваря републиканския път, който води към Созопол. Освен това наводнява имотите в близост, Морското училище и т.н. Чакаме всеки момента да се отвори програма отново по трансгранично сътрудничество така, че да кандидатстваме за закупуване на тежка механизация багер, който да ни позволи планирано и постоянно почистване на речните корита . Убедихме се при последните наводнения, че дори малка част от причината за тези наводнения да е недобре почистени или въобще непочистени речни корита, то превенцията трябва задължително да я осъществяваме. Успяхме да се преборим с подреждането на архива в Областна администрация, което почти две години отне и в момента успешно протича дигитализирането на този архив. В края на пролетта приключихме изграждането на инженерното възпрепятстващо съоръжение на границата между България и Турция. Това е един проект, който, въпреки че е много критикуван и в момента се извършват проверки по неговата реализация, беше изключително трудоемък, сложен и отговорен за дейността на Областна администрация и нещо, което функционално като дейност не ни е вменено, но с оглед конюнктурата беше възложено на Областна администрация да извърши този проект. Аз лично съм доволен от това, което сме направили, със средствата, които бяха отпуснати и начина, по който беше извършено се получи добре като резултат, отчитайки изключително трудните метеорологични и релефни условия, отдалеченост и достъп и т.н. В средата на декември бяхме посетени от китайска делегация от провинция Съчуан. Още, когато заемах поста, си поставих за цел да спомогна за намирането на инвеститори . При условията, с които разполагаме за бизнес в България и в региона, предвид огромната конкуренция не само в страната, а и около нас, нашите съседи, е трудно да се привлекат инвеститори от по-сериозен мащаб. Нашата цел е насочена в тази посока. Делегацията, която дойде, мисля, че не бяха просто туристи, както се разказва обикновено за чуждите делегации и стигам до това заключение от разговорите, конкретните питания и действията, които предприеха участниците в китайската делегация. Почти се стигна до подписването на сделка на място. За съжаление, българската страна нямаше готовност за това. Естествено, работихме много в посока подобряване качеството на административното обслужване на гражданите. Опитахме се на няколко пъти да създаваме различни режими за приемно време и отговаряне на молби, жалби и сигнали. Обратната връзка дали сме успели все още не сме я осъществили, нямаме обратен резултат от самите граждани и фирми, но от това, което чувам при случайни срещи и при повторно търсене на услуги от страна на администрацията, мисля, че вървим в правилната посока. Разбира се, има още много какво да се желае. Не съм удовлетворен в никакъв случай изцяло от начина, по който работи администрацията ни.Очакваме с нетърпение реформата, която започна в областта на административното обслужване, намаляване на административната тежест на гражданите. Въпреки че тя не е започнала успешно, ние се опитваме чрез съществуващи механизми и нашите познания да облекчаваме тези процедури. През годината имаше много събития, много организирани мероприятия. Обработени бяха много административни преписки в срок, скоростно. Разбира се, случва се да имаме и пропуски, които се опитваме максимално бързо да отстранявам и да подобря работата в тази посока.
Фокус: Има ли върнати решения на Общинските съвети в областта?
Вълчо Чолаков: Има върнати решения на Общински съвети на територията на областта, но с всяка измината година като че ли стават все по-малко. Не мога да дам точна статистика, тъй като тя все още се изработва и ще е готова в началото на следващата година, когато сме приключили с анализа. Това, което ми прави впечатление за изминалите три години, е , че сравнявайки с предходни периоди, когато има изключително много оспорени решения на Общинските съвети и съответно много загубени дела от страна на Областна администрация, в последните три години практиката е обратна. Има много по-малко оспорени решения на Обс и почти няма загубено дело от страна на Областна администрация за оспорването на решенията, т.е. опитал съм се да въведа една практика на по-добра преценка при спиране на оспорване на решенията на Общинските съвети от гледна точка на законосъобразността. Това да бъде извършвано само на тази база, а не от гледна точка на целесъобразност на самото решение, каквато компетентност , която има съответните общински съвет.
Фокус: Кои ще бъдат основните акценти в работата Ви през следващата година?
Вълчо Чолаков: През следващата година искам да спечеля проект по трансгранично сътрудничество за закупуването на тежка механизация багер, за да изпълняваме една от основните функции, които ни е вменена по закон, за която нямаме никакви средства. Това е почистването на речните корита. Имаме изготвен такъв план. Частично има изготвени проекти, Не се притеснявам , че няма да се справим. Само искам процедурата да започне по-скоро и да приключи, за да се сдобием с тази тежка машина, тъй като по този проект кандидатствахме миналата година и беше един от първите одобрен за финансиране от страна на Министерски съвет, защото като инфраструктура е много важен за администрацията. За съжаление, турският ни партньор не представи един документ и това ни коства класирането по самата процедура. На следващо място искам да се приключи с дигитализирането на архива, което е доста обемна дейност. Ще засилим човешкия ресурс в тази посока и ще търсим нови технически възможности за повишаване скоростта на дигитализиране. Почистването на канала Вая трябва да го приключим , като за другата половина от канала очаквам да получим финансиране, да се преборим с Комисията по бедствия и аварии. Не на последно място ще се опитам да раздвижа малко държавната собственост, която се намира в областта. Тя не е много и не е атрактивна, но все пак има имоти, които биха могли да бъдат обявени на процедури за продажби. Целта ми е, обявявайки ги за продажба , да бъде привлечен някакъв инвеститор. Няма значение български, чуждестранен, малък ,среден, голям. Държавната собственост не е използвана по никакъв начин. Тя не носи никакъв доход за територията, на която се намира. Мисля да се опитам да раздвижа един-два държавни имота, като ги обява на процедура за строителство така ,че да останат няколко самостоятелни обекта апартамента , собственост на Областна администрация така, че да можем да предоставяме условия за живеене на специалисти –лекари, инженери, технолози , компютърни специалисти, които искат да дойдат да живеят в Бургас. По този начин допълнително да подпомагаме развитието на местния бизнес, а защо не и на самата администрация, тъй като е известно, че възнагражденията в Областна администрация не са високи, възможностите за стимули не са много, но това би било добре да привлечем млади специалисти, които да дойдат да работят при нас и да останат по-дълго време.
Фокус: На каква стойност е проектът за закупуването на тежката техника за почистването на речните корита?
Вълчо Чолаков: Около 600 000 евро, разпределени между двата партньори.
Фокус: Докога трябва да внесете проектното предложение?
Вълчо Чолаков: Все още не е обявена процедурата. Очакваме февруари месец да се обяви.
Мария РУСЕВА
ОТ СЪЩИЯ СЪБЕСЕДНИК
Вълчо Чолаков, областен управител на Бургас: Водоемите в региона са подготвени да поемат пролетните дъждове и подпочвени води
Налага ли се контролирано изпускане на язовирите в областта, какво е тяхното състояние и как пролетните дъждове ще се отразят на водните нива, Радио „Фокус“-Бургас разговаря с Вълчо Чолаков,...
Вълчо Чолаков, Областен управител на Бургас: Забранен е ловът на пернат дивеч в ...
Вълчо Чолаков, областен управител на Бургас: 11 са плажовете, които Областна адм...
Вълчо Чолаков, областен управител на Бургас: Предвиждат се разработването на програми и проекти за намаляване на риска от бедствия
За промените в Закона за защита при бедствия, които предвиждат възможност за създаване на областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия Радио „Фокус” – Бургас разговаря с Вълчо Чолаков областен управител на Бургас. Фокус: До какви промени ще доведе създаването на областни и общински съвети за намаляване на риска от бедствия? Вълчо Чолаков: Към настоящият момент съществува един щаб, които се активира при бедствия и аварии, но той се задейства към момента на непосредствено настъпваща заплаха или след като тя се реализира. Предполагам идеята за създаването на тези съвети е изцяло подготовка на превенция преди настъпването на такива бедствия и аварии. Предвиждат се разработването на програми и проекти за намаляване на риска от бедствия. Този съвет е с по-разнороден състав и повече членове сравнение с щаба, който споменах. Това предполага по-голямо и задълбочено изучаване на отделните територии, евентуалните конфликтни места и потенциално опасните такива и т.н, като на база изготвен анализ трябва да се изработват по-точни прогнози и съответно да се предвиждат по-конкретни и детайлизирани мерки за превенция по съответното остойностяване. Към настоящия момент имаме, в резултат на бедствия, остойностени над 1, 500 милион лева за територията на областта, до миналата година. Към настоящият момента за територията на областта име постъпили искания за около 1, 900 хиляди лева. Това са общините Айтос, Камено, Руен и Сунгурларе. Този съвет ще действа преди, а не както щаба по време или след самото събитие. Фокус: Ще подобри ли този съвети взаимодействието между институциите? Вълчо Чолаков: Мисля, че по-скоро ще подобри предотвратяването или намаляването на щетите от бедствията и авариите. Тъй като, повече лица и повече компетентни органи, които имат макар и косвено отношение към този процес, ще вземат участие, опитвайки се да анализират и предвидят къде какви възможни рискове могат да бъдат проявени и да съществуват на територията на областта и те да бъдат предварително оразмерени. Така че да могат да се вземат адекватни мерки, не само по време на настъпването на бедствието или аварията, а и предварително. Това ще позволи едно дългосрочно планиране на тези мероприятия и ще позволи разходването на средства да става постепенно и поетапно и с оглед степенуване на важността на всеки един от проблемите. Подобрението на превенцията и участието в този съвет, на толкова много органи, няма как да не доведе, при честата комуникация, до подобряването й, а също и подобряването на взаимодействието и повишаване на ефективността във връзка с реализирането на тази дейност. Фокус: Има ли все още съществени проблеми по отношение на организацията за превенция и реакция при бедствени ситуации? Вълчо Чолаков: На практика основния проблем е финансирането. Ние се опитваме да се справим с проблема, като ангажираме затворници, които са с лек режим на изтърпяване на наказанието и имат право да полагат трудова дейност, за да почистваме речни корита и дерета, които са критични места. Неподържането на тези места, години наред, допринася за повишаване на щетите при наводнения.Тази превенция практикуваме вече година и половина. Известно е , че в Българял парите не достигат, но мисля, че създавайки този съвет и тази областна стратегия, която пък се включва в националната, във връзка с предотвратяването на бедствия и аварии, ще се позволи на централизирания бюджет да може да се фокусира и поетапно да финансира превенцията във връзка с бедствия и аварии. Фокус: Какви други превантивни дейности предприема областна администрация? Вълчо Чолаков: Наблюдаваме и много по-строго язовирите основно на територията на областта по отношение на обемите, които се подържат и тяхното правилно стопанисване. Фокус: Кои са общините пострадали при бедствия и аварии? Вълчо Чолаков: За тази година общинните, от които имаме постъпили искания за овъзмездяване на щети, които се претърпяна по време на бедствия, са Камено- 740 000 лева, Руен около 500 000 лева, Сунгурларе около 300 000 лева. Преди няма и месец около 23:00-24:00 часа, ми се обадиха от село Ливада, че селото е сериозно наводнено. Тогава с кмета отидохме веднага на място. Центърът на село Ливада е изграден на място, където преди много години е преминавала река и в резултат на допълнително извършени човешки действия, там в момента се получава проблем при прииждане на води. Тези води не идват от язовири или някакви други водни обекти, а се получава водосбор от близките височини, тъй като не е извършено добре отводняването на населеното място. Над 20 къщи се наводняват при дори не толкова голям като количество дъжд. За вечерта, която говоря статистиката посочва 20 литра на квадратен метър, което не е чак толкова много, съобразявайки практиката от последните година две. Там в момента сме изпратили наш представител с групата, която извършва почистване на дерето. Очакваме от община Камено остойностяване на щетите, когато го получим ще изпратим исканията до Междуведомствената комисия за финансиране на дейността по отстраняване на щетите. Освен това сме предвидили и други дейност. При стабилизиране на терена, тъй като там е много мочурливо и трудно проходимо, дори със високопроходима техника е трудно да се преодолеят определени терени, да обмислим вариант, със средствата, които самата община има, да се предприемат действия, които да доведат до минимализиране на евентуални бъдещи щети. Павлина РАЙЧЕВА