ОТ СЪЩИЯ СЪБЕСЕДНИК

Доц. Светослав Малинов: В следващите месеци всички европейци ще работим по-малко, ще харчим по-малко и вероятно ще печелим по-малко

Доц. Светослав Малинов: В следващите месеци всички европейци ще работим по-малко, ще харчим по-малко и вероятно ще печелим по-малко

Доц. Светослав Малинов, ръководител на катедра “Политология” на Софийския университет “Свети Климент Охридски” и бивш евродепутат, в интервю за обзора на деня на Радио „Фокус“ „Това е България“.

17 Март 2020 | 17:31 | Радио „Фокус“

Доц. Светослав Малинов: Има опасност българската позиция да не бъде добре защитена в търговското споразумение на ЕС с Великобритания

Доц. Светослав Малинов: Има опасност българската позиция да не бъде добре защитена в търговското споразумение на ЕС с Великобритания

Доц. Светослав Малинов, ръководител на Катедра „Политология“ в Софийския университет и бивш евродепутат, в интервю за обзора на деня на Радио „Фокус“ „Това е България“ Водещ: След като европейските лидери подписаха сделката за Брекзит преди тя да бъде гласувана от Европарламента, ратификацията изглежда предмет на технически процедури. От сега нататък важен става въпросът: как ще продължат след Брекзит отношенията между Великобритания и Европейския съюз? Какъв текст предстои да напишат на белия лист двете страни и ще има ли България своето място в ръкописа? Въпросите отправяме към доц. Светослав Малинов, ръководител на Катедра „Политология“ в Софийския университет и бивш евродепутат. Доц. Малинов, как ще се развият оттук нататък отношенията между ЕС и Великобритания? Какво ги очаква след Брекзит? Светослав Малинов: Наистина след 31-ви януари вероятно трябва да позабравим понятието Брекзит, защото излизането на Великобритания ще бъде факт. Същевременно тези, които смятат, че процесът завършва на 31-ви, вероятно ще бъдат изненадани да разберат, че той тогава започва. Всъщност какво започва на 31-ви януари или на 1-ви февруари, ако трябва да бъдем по-точни. Започва процес на договаряне на новите отношения между Великобритания и ЕС. Новите отношения са абсолютно открити. Договореното досега беше, при какви условия Великобритания ще напусне. ЕС постигна целите си, правата на гражданите на ЕС, включително и на българите са защитени максимално, но това са условията за напускане. Оттук нататък отношенията между ЕС и Великобритания ще са въпрос на договорка. Като казвате какви биха били, ние можем да използваме всички дипломатически клишета – плодотворни, дружески и така нататък. Въпросът е, че тук предстои огромна по обем работа, която трябва да се извърши. Защото, когато Великобритания излезе, а това със сигурност ще стане до края на месеца, на практика излиза държава-член на ЕС, която е била напълно интегрирана. И сега тя трябва наново да препотвърждава част от своите ангажименти и съответно да отхвърля други, за да може да договаря нови параметри. Това е доста дълъг процес. Искам само да дам пример: в областта на вътрешните работи. Великобритания излиза и сами разбирате, че ще трябва определени европейски процедури, например европейската заповед за арест, сега да я приеме или отхвърли. Аз смятам, че ще я приеме, но всичко това изисква време. Само си представете обаче морето, океана от преговори, свързани с търговските споразумение или търговското споразумение, ако става дума за едно. Там нещата ще отнемат години. Водещ: При това положение какви са рисковете след разделянето? Светослав Малинов: Рисковете, когато говорим за ЕС, рисковете са да се сключат взаимно неизгодни договорки, като ако трябва да бъдем откровени, ЕС пак продължава да бъде в много, много по-силната позиция. Рисковете са да се получи някакъв вид, ако не враждебно отношение, мисля, че никога няма да стигне до там, да се получи изнервено състояние на нещата по време на преговорите и да се ограничат възможностите за постигане на най-добри решения взаимноизгодни, включително и намеса от трети страни. Защото в момента Великобритания, която наистина е с много по-малки възможности да налага интереса си, може да реши, че ще го постигне демонстрирайки по-близки отношения със САЩ и по-скоро с президента Тръмп, който пък в желанието си да отслаби ЕС може да даде определени обещания с намерения да подпомогне Великобритания в преговорите с ЕС. Тоест има рискове, които наистина са доста и тепърва ще започваме да ги усещаме. За мен много по-важни са рисковете за България, тъй като за рисковете на европейско ниво все пак има кой да се погрижи. Екипът на господин Мишел Барние показа максимална ефективност повтарям, ЕС и преговорния му екип постигнаха всичките си цели такива, каквито бяха заявени някъде около три месеца след Брекзит референдума 2016 г. Наблюдавал съм този процес, на практика всички концесии и отстъпки бяха от страна на Великобритания. Тук има опасност, когато става дума за определени неща, търговското споразумение например, българската позиция да не бъде добре защитена. Казвам го директно. Защото, за да бъде защитена трябва да бъде формулирана. За да бъде формулирана, трябва да се извърши огромна работа, да има голяма компетентност. Правителството я няма по дефиниция. Но професионалните общности, сдружения, те трябва да се погрижат сега да видят, какви са възможностите и на всяка цена, повтарям на всяка цена изпреварващо да информират правителството за една или друга заплаха. Това го казвам и като риск, но най-вече като предупреждение към тези общности, особено тези, които имат активна връзка с Великобритания, разчитат на клиенти, разчитат на материали, на ресурси, не знам какви са им контактите и колко са, но такива статистики има. Те трябва в момента веднага да съобщят какво се задава, какво ги притеснява, за да може да се постигне тази необходима защита. Възможно е да има конфликт между интерес на български производители и асоциации, и такива на други европейски държави. Ще трябва да формулираме позицията, за да потърсим компромис с другите европейски партньори. Позицията на Европа ще бъде единна във всеки един момент, независимо от конфликтите, тя трябва да бъде единна като позиция за преговори. С Великобритания не може да се договаря сепаративно. Това трябва да е ясно от самото начало. Водещ: Имате ли информация, че такива процеси в България са започнали да вървят? Светослав Малинов: Не, аз нямам. Но това наистина е въпрос на компетентност, която малко хора имат. Със сигурност трябва да я имат тези, които са или ще бъдат засегнати. Това не трябва да се оставя в ръцете на правителството, защото повтарям – то не може да се справи с такъв процес. Може би вижда определени неща и рискове, които трябва да пресрещне, но как точно ще се подредят нещата, на този етап могат да кажат само тези, които виждат проблемите и може би ще бъдат пряко засегнати. И още нещо като някакви ориентири – вероятно бъдещето споразумение, което ще започне да се изготвя от февруари, обърнете внимание: то още не е започнало, няма абсолютно никаква предварителна информация. Засега изглежда, че ще прилича на споразумението, което ЕС сключи с Канада. Тъй като в много голяма степен това споразумение беше защитавано в рамките на Консервативната партия, която както знаете спечели убедително изборите. Беше споменавано от предишната комисия като добър вариант, уместен вариант. Нека да се проучи това споразумение, това е сложна материя, става дума наистина за търговско споразумение. Да се види какви са били квотите, за какво са, как са се увеличили. Между другото там огромна част от всички тарифи, от всички мита отпаднаха. Да се видят рисковете, да се видят с какви стоки най-вече ЕС присъства на канадския пазар, да се направят сметките и да се опита да се направи нещо аналогично от българска страна, от организациите, които са в състояние да го направят за българските производители на пазара на Великобритания. Водещ: И може би това, което те ще направят е да го предадат на ЕС? Светослав Малинов: За да може това да залегне като българска национална позиция в рамките на изготвянето на мандата на преговарящите. Искам само да напомня – това са процедурни неща, но те са ключови. Когато започнаха преговорите между Великобритания и ЕС, когато Тереза Мей беше премиер, Барние получи мандат, който беше много ясен. Той не беше изготвен много лесно, но беше започнало изготвянето му достатъчно рано, още преди референдума между другото: какво би станало, ако – беше въпросът, който беше поставен. След което европейските държави изработиха мандата, тоест параметрите на преговарянето, от които не трябва да се отстъпва. Беше връчено всичко това на Барние и той го отстоя. Сега това ще трябва да се направи – консенсусът между 27-те трябва да се запази, само че консенсусът трябва да се участва в неговото изготвяне. Това е същността му. Водещ: Да. И в това е смисълът на вашето предупреждение и призив: българската страна да изготви адекватна, ясна, достатъчно приложима и подробна позиция, която да се интегрира в общоевропейската. Светослав Малинов: Да. И аз пак казвам – пледирам за тези, които разбират, и които ще са пряко засегнати, които сега се притесняват. Има достатъчно организации в България, които имат формално всякаква информация. Има неправителствени организации, има Българска стопанска камара. Трябва да се направят сега тези неща, защото когато се изготви мандата, едва ли след това ще бъде коригиран за една или друга държава, нали разбирате. Водещ: Да, каквото се подаде – това ще е. Светослав Малинов: Така че трябва веднага да се започне, може и вече да се работи по въпроса. Но в случая аз пак повтарям, дори и да е започнала предварителна работа, дори определени министерства или министри да са започнали нещо – тук нещата трябва да дойдат отдолу. Тези, които евентуално ще бъдат засегнати, те трябва да бъдат прецизни и да формулират своите интереси. Аз искам само да отбележа, и това наистина е важно, че рискът да не се постигне това търговско споразумение в рамките на определено от английското правителство време, е много голям. Защото всичко това трябва да стане до края на годината. Аз ще си позволя сега да ви кажа, че това почти е невъзможно. А може би след 3-4 месеца ще знаем, че е невъзможно да стане, до края на годината и тогава стария образ без сделка, пак ще се върне. Само че този път в сферата на търговското споразумение. Слава Богу образа на споразумението или на излизане без сделка вече е съвсем омекотен с оглед на това, че Великобритания излиза със споразумение. Това поне е сигурно. Водещ: Доц. Малинов, но ако се случи това, което прогнозирате и търговското споразумение тръгне да влезе в режим без сделка, тогава каква полза, че позицията е изработена? Както от България, така и от ЕС? Светослав Малинов: Не, аз съм убеден, че ще има споразумение. Просто ще се удължи срока за преговори. Тук нещата не са така драматични, както бяха на предишния етап при излизането. Няма как Великобритания и ЕС да не подпишат някакво търговско споразумение, което означава да останат по правилата на Световната търговска организация, които са според мен крайно неизгодни и за двете страни. Просто трябва да се изработи на първо време, това е нашата основна национална задача. Да се изработи българската позиция в няколко ключови отрасла, производителите трябва да се намесят, да дадат своите параметри. След това преговорите могат да се удължат. Тук все пак като говорим, че ще изтече срока и няма да има сделка, това не е като преди, когато се напуска без споразумение и тогава вече и самите преговори за бъдещи отношения щяха да бъдат напълно отровени, сега просто ще се удължи срока. Така че няма страшно, ако не стане до края на годината, което аз предричам от сега, че едва ли ще стане. Водещ: Доцент Малинов, какво се случва с българската общност във Великобритания, със сънародниците ни, които работят там, с тези, които смятат да отидат? Светослав Малинов: Те вече трябва да са прочели сегашното споразумение, което сега ще бъде основата на напускането, и трябва да са разбрали, че общо взето доста разумни изисквания има към тях, че има преходен период. Общо взето големите им опасения слава Богу не се оправдаха. Така че те трябва да са наясно. Достатъчно коректни бяха тук британците, дадоха своите нови правила, нови изисквания. И, между другото, засега данните са окуражаващи. Нищожен брой, наистина незабележим брой отхвърлени заявления за уседналост, засега казвам, почти никакви оплаквания и от българската общност, и от другите. Така че изглежда бяха искрени британските премиери, които казаха – добре сте дошли да останете тези, които вече сте тук. За останалите все пак ще има вероятно нови условия. Само отбелязвам, че тази година Великобритания е в преходен период. Абсолютно всичко, свързано с европейските правила, важи. Между другото, това е страшно неизгодно за Великобритания, защото те трябва да се съобразяват с всички правила, а знаете, няма да имат евродепутати, комисар, няма да участват в тяхното изготвяне. Така че мога да направя още един път тази прогноза. Много биха искали британците да приключи този период на тяхна максимална уязвимост около 12 месеца, но ЕС няма да има кой знае какво против да го удължи. Така че още едно основание да предречем, че ще има удължаване на срока. Водещ: Може да прозвучи опростено това, което ще Ви попитам, но може ли да кажем и на нашите сънародници тук в България, който има намерение да отиде във Великобритания: ето, сега е моментът, стягайте куфарите? Светослав Малинов: Е, аз не очаквам драстично влошаване след връщането на суверенитета, както се казва. Общо взето те, правилата, и сега са си затегнати. Но за хора, които искат да се трудят, готови са да плащат данъци, да спазват договори и да спазват законите, готови са да си плащат здравните осигуровки и т.н., и най-вече които отиват при законни работодатели, за тях няма да има проблем, нито сега, нито следващата година. Водещ: Доцент Малинов, след излизането на Великобритания очакват ли се дисбаланси в международната политичeска и дипломатическа сцена? Светослав Малинов: Това е съвсем различен въпрос и е много сложен. На първо време ще има някакво сериозна промяна на балансите в рамките на Европейския съюз. При всички положения Великобритания отстояваше няколко неща във външната политика, в сферата на сигурността, които вече няма да имат такъв категоричен защитник. Между другото, нека да признаем, ключово е, кой ще бъде президент на САЩ след изборите. До много голяма степен и поведението на Великобритания, и състоянието на тези отношения между Великобритания, ЕС и САЩ – този триъгълник, прекалено много ще зависят от това дали Тръмп ще бъде преизбран или не. Прекалено много ще зависят. Ние видяхме, че Тръмп наруши приемствеността, гладката приемственост, която съществуваше в тези отношения. В този смисъл, аз лично трябва да призная, че по-скоро ще гледам това, кой ще бъде президент на САЩ, дали ще бъде преизбран Тръмп, отколкото динамиката във Великобритания. Тъй като може много да се промени отношението на Великобритания към Европейския съюз по време на преговорите дори, ако Тръмп не бъде преизбран. Цоня Събчева

25 Януари 2020 | 09:00 | Радио „Фокус“