14:54 / 16.10.2026
373
Гражданските организации настояват за по-ефективна защита на пострадалите, работеща национална информационна система и по-добра координация между институциите. Сред исканията им са и увеличаване на финансирането за специализирани услуги.
Коалиция "Заедно срещу насилието“, обединяваща над 40 граждански организации, призова кандидатите за президент на Република България да поставят защитата на жените и децата от насилие сред основните приоритети на предизборните си кампании и бъдещия си мандат. В публично обръщение организациите настояват за конкретни ангажименти за превенция на насилието, защита на пострадалите и по-голяма отговорност от страна на държавните институции.
Според коалицията недоверието в институциите остава сериозен проблем. В проучване на фондация "Будителките“ от 2025 г. сред участници в общността на пострадали от насилие "Не си сама“ 74% от анкетираните смятат, че държавните институции си затварят очите пред насилието и насилниците, а 70% не вярват, че пострадалите са защитени.
В подкрепа на позицията си организациите цитират доклада на Българския хелзинкски комитет (БХК) "Картографиране на убийствата на жени в България 2018–2023“. Според изложените в призива данни, базирани на медиен мониторинг на БХК, от началото на 2020 г. до септември 2026 г. в България са убити от мъже най-малко 144 жени. От тях 54% са били убити от настоящ или бивш партньор, а 22% – от друг член на семейството.
Коалицията обръща внимание и на проблемите при съдебните спорове за родителски права в случаи, при които има данни за домашно насилие. Според два доклада, представени от организации в коалицията, в 13 от 14 разгледани случая данните за домашно насилие са били омаловажени или недостатъчно отчетени. Организациите предупреждават, че насилието понякога се разглежда като обикновен родителски конфликт, а страхът на детето от контакт с родител се обяснява с предполагаемо "отчуждаващо поведение“, без причините да бъдат достатъчно изследвани.
В призива се посочва още, че въпреки законодателните промени в областта на защитата от домашно насилие, влезли в сила в началото на 2024 г., и приемането на Координационния механизъм през 2025 г., Националната информационна система за превенция и защита от домашното насилие все още не работи. Според организациите това ограничава ефективността на институционалната реакция и пречи на реалната защита на пострадалите.
Четири основни искания към кандидатите за президент
Коалиция "Заедно срещу насилието“ формулира четири публични ангажимента, които очаква кандидатите за държавен глава да подкрепят.
Първият е борбата с насилието над жени и деца да бъде поставена сред националните приоритети. Организациите настояват за последователна държавна политика, ясни отговорности, конкретни срокове, устойчиво финансиране и измерими резултати. Те призовават и за пускане в действие на Националната информационна система, както и за отчетност относно прилагането на Координационния механизъм.
Сред конкретните предложения е увеличаване на бюджета за борба с домашното насилие от 225 000 на 500 000 евро за периода 2027–2030 г. Средствата са предназначени и за специализираните услуги, предоставяни от неправителствени организации.
Второто искане е за пълно и ефективно транспониране на Директива (ЕС) 2024/1385 относно борбата с насилието над жени и домашното насилие. Според коалицията България трябва да укрепи защитата и достъпа до правосъдие за пострадалите, да осигури специализирана подкрепа и да предприеме мерки за превенция, включително срещу дигиталното насилие. Организациите настояват изискванията да бъдат въведени в българското законодателство до 14 юни 2027 г., с участието на гражданския сектор и с осигурено финансиране и контрол върху изпълнението.
Третият ангажимент е свързан с поставянето на безопасността на детето и пострадалия родител на първо място при спорове за родителски права. Коалицията настоява оценката на риска при данни за домашно насилие да се извършва преди определянето на родителските права, местоживеенето и режима на лични отношения, включително при привременни мерки.
Организациите призовават за специализирани обучения на магистрати, полицаи, социални работници и вещи лица, както и за достъпни услуги за срещи в защитена среда и под професионален надзор, когато рискът го налага. Те подчертават, че твърденията за "отчуждаващо поведение“ не трябва да заместват проверката за насилие или да обезсилват доказателствата за него.
Четвъртото искане е за по-добро разпознаване на фемицида и предотвратяване на убийствата на жени. Коалицията настоява държавата да събира и публикува системни данни за тези престъпления, да отчита предходните случаи на насилие и да предприема навременни мерки при установен висок риск. Според организациите институциите трябва да действат координирано и да проследяват изпълнението на мерките за защита.
Искане за действия през първите 100 дни от мандата
В заключение коалицията призовава кандидатите, които бъдат избрани, да свикат среща с отговорните институции и специализираните граждански организации през първите 100 дни от мандата си.
Целта е да бъдат обсъдени конкретни стъпки за подобряване на защитата на пострадалите от насилие, повишаване на институционалната отговорност и осигуряване на необходимите ресурси за превенция и подкрепа.
С призива си "Заедно срещу насилието“ настоява защитата на жените и децата да не остава само предизборно обещание, а да се превърне в последователна политика с ясни ангажименти и реални резултати.
