Върховният административен съд отмени наредбата за работното време и почивките на полицаите
© Галина Димова
Наредба № 8121з-1353 от 15 декември 2020 г. за реда за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи е издадена от министъра на вътрешните работи и е в сила от 1 януари 2021 г.
Върховните магистрати приемат, че на основание чл. 28, ал. 2 от ЗНА мотивите, съответно доклада към проекта на нормативния акт, които се внасят за обсъждане и приемане от компетентния орган, следва да съдържат следните данни: 1. причините, които налагат приемането; 2. целите, които се поставят; 3. финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба; 4. очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива; 5. анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. В случая е установено, че докладът не е мотивиран по критериите на чл. 28, ал. 2, т. 1 – 5 от ЗНА. Не са посочени данните за финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба, както и очакваните резултати от прилагането, включително финансовите. Не е направен анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Мотивите за изработването на нормативния акт осигуряват реализиране на предоставената от закона възможност на заинтересованите лица за изразяване на мнения и становища и те задължително следва да бъдат налице при обсъждането им и при запознаването на заинтересованите страни с проекта.
Върховните съдии от петчленния състав не споделят извода на първоинстанционния съд, че мотивировка относно финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба, каквото е изискването на чл. 28, ал, 2, т. 3 от ЗНА, може да бъде изведена от мотивите на друг нормативен акт, а именно измененията на чл. 187 и сл. от ЗМВР, обнародвани в ДВ, бр. 85 от 2020 г. С измененията се въвежда отпадането на ненормирания работен ден, регламентира се полагането на извънреден труд и неговото заплащане, отпада компенсирането с допълнителен платен годишен отпуск до 12 дни за положения труд над установеното работно време в работни дни.
Административно дело 1108 от 2022 г. беше образувано пред ВАС по жалба на физическо лице и на Синдикална федерация на служителите в Министерство на вътрешните работи.
пон | вто | сря | чтв | пет | съб | нед |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
АПИ кандидатства с 16 концепции за интегрирано градско развитие п...
23:07 / 11.05.2024
Бус гори на АМ "Хемус"
19:34 / 11.05.2024
Стефан Янев откри кампанията на ПП "Български възход" на Шипка с ...
18:12 / 11.05.2024
Дебора, която беше нарязана с макетно ножче: От време на време пл...
14:47 / 11.05.2024
Борисов: В момента България няма посока, ние няма какво да предло...
14:22 / 11.05.2024
Българското неделно училище в Атина отбеляза своята 20-годишнина ...
13:23 / 11.05.2024
Актуални теми