11:10 / 13.05.2026
199
Все още действащият областен управител на Бургас Добромир Гюлев представи отчета си за свършеното от него и неговия екип от встъпването му в длъжност на 24 февруари.
Тогава той бе назначен на поста от служебното правителство на Андрей Гюров.
По-късно днес, след заседанието на Министерския съвет, се очаква да бъдат обявени имената на нови областни управители, включително и на този в морския град.
В отчета на Гюлев са откроени следните действия:
Организация на изборите в област Бургас
Успешно бяха организирани и проведени изборите за народни представители на 19 април 2026 г. Беше въведен модел на регулярна комуникация с ръководството на ОД на МВР – Бургас, като бяха предадени десетки сигнали от граждани, свързани с престъпления срещу изборните им права. Създадена беше специална секция на интернет страницата на Областна администрация – Бургас за подаване на сигнали за нередности, свързани с изборния процес.
Ограничаване на операциите по претоварване на петрол от танкери в близост до брега
Бяха проведени редица координационни срещи и разговори между областния управител, Министерството на околната среда и водите, Министерството на транспорта, Изпълнителна агенция "Морска администрация“ (централното ръководство и териториалното подразделение в Бургас) във връзка с въвеждането на забрана за претоварване на суров петрол между танкери (ship-to-ship или STS операции) в близост до брега. Причина за необходимостта от подобна забрана са съпътстващите емисии на значителни количества вредни летливи органични съединения, както и множеството сигнали от граждани в няколко общини на територията на област Бургас. Изискана беше информация от Националната система 112 относно броя на подадените сигнали за периода 2024 – 2026 г., която показа стотици сигнали годишно от граждани на Бургас, Созопол, Поморие и Несебър. Изработени бяха конкретни предложения за законодателни промени, съобразени с европейското законодателство, както и предложения за материално обезпечаване на държавните институции с цел трайно решаване на проблема. Предложенията бяха изпратени до МОСВ и Министерството на транспорта и са в процес на разглеждане от експертните екипи на двете министерства. В допълнение, по настояване на областния управител и с цел намиране на най-ефективно краткосрочно решение на проблема, на 5 май 2026 г. директорът на Морска администрация – Бургас, капитан Живко Петров, издаде заповед, с която се ограничават STS операциите и престоят на рейд на танкери, превозващи суров петрол, в близост до Бургас, Созопол, Поморие и Несебър за целия летен сезон. Определените отстояния на танкерите от брега ще бъдат достатъчно големи, за да се минимизира вредното въздействие на отделяните летливи съединения върху населението на крайморските общини.
Инициирани промени в Закона за водите
Във връзка със зачестилите тежки наводнения в област Бургас и страната, по инициатива на областния управител на област Бургас и в координация с останалите 27 областни управители, Министерството на околната среда и водите и Министерството на земеделието и храните беше изработено мотивирано предложение за изменение на Закона за водите с цел оптимизиране на дейностите по почистване на реки, речни корита и суходолия за предотвратяване на наводнения. Основните предложения, изработени от екипа на Областна администрация - Бургас, включват централизиране на мониторинга на речните корита, създаване на национална програма за стратегическо планиране, възлагане на дейностите на единен субект с необходимия капацитет, както и създаване на национален регистър на рисковите речни участъци. Към 7 май 2026 г. беше получен отговор от МОСВ, с който се заявява подкрепа за предложенията и е отправено искане до Министерския съвет за сформиране на работна група за тяхното разглеждане и оформяне в законопроект.
Предложения за законодателни промени във връзка със случаи на открити дронове в Черно море
В резултат на зачестилите случаи на откриване от граждани на останки или цели военни дронове на брега и в териториалните води на Черно море, областният управител отправи предложение до министъра на вътрешните работи за свикване на Съвета по сигурността към Министерския съвет с цел подобряване на координацията между институциите и съкращаване на времето за реакция. Съществуващата процедура за искане на обезвреждане на подобни предмети е прекалено тромава и създава предпоставки за повишен риск, особено през летния сезон, когато крайбрежието е силно посещавано от граждани и туристи. Координирани действия срещу злоупотребата с райски газ
По инициатива на областния управител беше проведена среща с ръководствата на ОД МВР - Бургас и Районна Здравна Инспекция - Бургас за подобряване координацията между двете институции в борбата със злоупотребата с азотен диоксид (райски газ). Двете институции поеха ангажимент за подобряване на взаимодействието помежду си с цел повишаване на ефективността на проверките и образуването на досъдебни производства срещу извършители на незаконна търговия с райски газ. Двете институции споделиха конкретни слабости в съществуващата законова рамка и апелираха за по-строги наказания за нерегламентиран превоз и съхранение на райски газ, както и за строги санкции за заведения, на чиято територия е установена търговия с райски газ.
Напредък по ключови пътни проекти
Бяха проведени множество срещи с граждани и инициативни комитети във връзка с недоброто състояние на пътната инфраструктура в област Бургас. Благодарение на активната работа на Областна администрация – Бургас беше намалено общественото напрежение и бяха предотвратени планирани протести, които биха поставили в риск провеждането на първия етап от колоездачната обиколка Giro d’Italia на територията на областта. Беше свикана Областната комисия по безопасност на движението, като два от най-опасните пътни участъци в областта – II-73 и III-906 – бяха включени като извънредни точки в дневния ред. Благодарение на координацията на Областна администрация – Бургас, в сътрудничество с Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Агенция "Пътна инфраструктура“, бяха отстранени технически пречки за стартиране на проект за основен ремонт на път III-906 в участъка Бургас – Каблешково. С намесата на Областна администрация беше ускорена процедурата по отстраняване на явна фактическа грешка в кадастралната карта, което позволява възлагането на обществена поръчка за основен ремонт на републикански път II-73 Карнобат – Шумен в отсечката Карнобат – Сунгурларе. Бяха проведени редица разговори с Агенция "Пътна инфраструктура“ и Областно пътно управление – Бургас относно лошото техническо състояние на надлеза и пътната връзка към гр. Черноморец. Към 10 май 2026 г. проектът е на етап избор на изпълнител.
Координирани действия срещу решението за разделяне на държавен имот - остров "Св. св. Кирик и Юлита“
Областния управител участва в редица срещи и разговори с Министерство на културата с цел отмяна на решение № 60/21.01.2026 г., с което Министерски съвет отнема "поради отпаднала нужда“ от Министерството на културата правото на управление върху имот на остров Св. Св. Кирик и Юлита и го предава безвъзмездно за управление на Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура“ (ДППИ), с цел създаване на пристанищен терминал. С решение № 274 от 9 април 2026 г. Министерски съвет предостави за безвъзмездно управление на Министерството на културата на имот – публична държавна собственост, намиращ се в област Бургас, община Созопол, град Созопол, остров "Св. св. Кирик и Юлита“, представляващ поземлен имот с идентификатор № 67800.501.622. Очаква се сформирането на междуведомствена работна група за обновяване на концепцията за развитие на острова като музеен, културен и научно-изследователски комплекс с участието на Областна администрация - Бургас.
Защита на държавния интерес – крайбрежен имот в Созопол и незаконни постройки в Крайморие
Благодарение на намесата на Областна администрация беше актуван като публична държавна собственост новообразуван крайбрежен парцел в близост до марината в Созопол. Парцелът се е образувал след засипването на стара тръба от отходната канализация на града и в продължение на години е бил използван безвъзмездно и безконтролно от неизвестно лице за съхранение на строителна техника. Областният управител предприе незабавни действия по актуването на имота и включването му в кадастралната карта с цел защита на държавния интерес. В защита на държавния интерес бяха предприети също така действия по отношение на незаконно изградени постройки в държавен имот, разположен в непосредствена близост до държавен плаж в Крайморие. По заповед на областния управител фирмите, ползващи постройките, бяха официално уведомени, че дължат наем за ползването на държавния имот за периода от установяването на незаконните постройки през 2023 г. до момента на тяхното премахване. Община Бургас е сезирана за премахване на незаконните постройки и се очаква изпълнение.
Освобождаване на язовир "Ахелой“ от незаконна рибна ферма
Във връзка със случай датиращ от 2021 г, областният управител проведе преговори със собственика на рибна ферма с отнет лиценз, разположена в акваторията на язовир "Ахелой“, с цел освобождаване на язовира и приключване на процедура по привеждането му в състояние, подходящо за използване за питейни нужди от ВиК - Бургас. По инициатива на областния управител бяха проведени срещи с компетентните институции за започване на процедура по отнемане на рибата (по оценки от 2025 г. – над 80 тона) и съоръженията, в случай че собственикът не премахне доброволно продукцията и оборудването в срок до 10 май 2026 г. Със заповед на областния управител беше сформирана комисия за проверка на обстоятелствата, която посети обекта на 11 май 2026 г. и установи, че язовирът все още не е освободен от рибната ферма. На 13 май 2026 беше проведена среща с отговорните институции за започване на процедура по изземване на обекта и налагане на санкции на фирмата, стопанисваща фермата, за многобройни нарушения.
Проверка на пожарните хидранти
По разпореждане на областния управител "ВиК Бургас“ извърши ревизия на всички пожарни хидранти в малките населени места на територията на област Бургас с цел гарантиране на тяхната изправност. Проверката беше разпоредена по искане на РСПБЗН – Бургас, след като при пожарите през 2025 г. е било установено, че голяма част от хидрантите в малките населени места не функционират или са недостъпни и повредени, което създава сериозни затруднения при овладяването на пожари и рискове за живота и имуществото на гражданите.
Подготовка за програма Интеррег България – Турция (2028 – 2032)
По инициатива на Областна администрация – Бургас за първи път беше организирана работна среща между общини, държавни институции и университети от областта с цел разработване на мащабни стратегически проекти в рамките на следващия програмен период на инициативата за трансгранично сътрудничество Интеррег България – Турция (2028 – 2032). В резултат на срещата беше изготвено проектно предложение с водеща роля на РСПБЗН – Бургас за изграждане на система за ранно известяване при пожари чрез термокамери на територията на няколко общини в област Бургас. Проектното предложение беше изпратено до МРРБ за становище и подкрепа.
Прозрачно и открито управление
През отчетния период беше осъществявано открито и прозрачно изпълнение на законово определените правомощия и задължения на областния управител и Областна администрация – Бургас. Утвърден беше нов стил на работа, основан на прозрачност, откритост, отговорност и активен диалог с гражданите. Обработени бяха стотици сигнали от граждани и отговорните институции бяха сезирани своевременно. Администрацията поддържа пряка и конструктивна комуникация с гражданите, като водещ приоритет е съдействието за решаване на поставените проблеми и защитата на обществения интерес. По заповед на областния управител бяха свикани многобройни междуведомствени комисии за разглеждане на проблеми и жалби, поставени от граждани. Представители на Областна администрация – Бургас бяха включени и в дейността на вече съществуващи междуведомствени комисии с цел осигуряване на по-голяма прозрачност. Съдействие на МБАЛ Средец за получаване на нова линейка. Областният управител проведе среща с ръководството на МБАЛ Средец с цел осигуряване на институционална подкрепа за предоставяне на нова линейка за нуждите на МБАЛ Средец и гражданите на общината. Изпратено е писмо до Министерство на здравеопазването с мотивирано искане за осигуряване на нужния автомобил и оборудване.
Координация при тежък пътен инцидент
По време на мандата на областния управител настъпи тежък пътен инцидент с автобус с украински туристи в близост до ГКПП Малко Търново. Областният управител координира спасителните дейности на място, като по негово искане беше осигурен тежкотоварен кран със съдействието на "Лукойл Нефтохим“ АД, необходим за преместването на катастрофиралия автобус и осигуряването на достъп до телата на загиналите.
Становище и предложение относно реконструкцията на пл. "Тройката“ и паметника на Съветската армия
В координация с инициативен комитет, събиращ подписи за премахване на паметника на Съветската армия на пл. "Тройката“ в Бургас, областният управител изготви концепция за включване на обновяването на паметника като част от по-голям проект за изграждане на паркова зона и културен комплекс на мястото на т.нар. "Дупка“ (бивш ГУМ) в централната градска част. Идейният проект предвижда цялостно обновяване на паметника, в унисон с предстоящите промени в градската среда в района на пл. “Тройката", включително замяна на фигурата на "незнайния воин“ с фигура на цар Симеон I Велики, както и замяна на съществуващите барелефи с композиции, свързани с битката при Ахелой. По инициатива на областния управител идейният проект беше предоставен и на Камарата на архитектите в България за становище. Очаква се предложението да бъде разгледано от Общински съвет – Бургас и да стане предмет на по-широко обществено обсъждане сред гражданите на Бургас.
Образование и повишаване на административния капацитет
Областна администрация – Бургас беше регистрирана в държавна програма за студентски стажове.
Международна дейност
Областният управител прие посланика на Кралство Испания в България – Н. Пр. Мигел Алонсо Берио, и неговия екип. По време на срещата бяха представени предимствата на област Бургас като дестинация за целогодишен туризъм, както и възможности за сътрудничество в сферата на университетското образование. Беше поискана подкрепа от Кралство Испания за кандидатурата на Бургас за Европейска столица на културата 2032. Областният управител взе участие и в събития, свързани с успешното приключване на няколко проекта по програмата Интеррег България – Турция (2023 – 2027).
Съблюдаване на законността
Осъществяван беше стриктен контрол за законосъобразност върху актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация в рамките на правомощията на областния управител.
Представителна дейност
Осъществявана беше активна представителна дейност чрез участие като официален гост и представител на държавната власт в тържествени чествания, официални церемонии, юбилейни, културни, обществени и други значими събития на територията на област Бургас.
Изнесени приемни за граждани
С цел улеснение на гражданите, областният управител въведе практика за провеждане на изнесени приемни дни в различни общини на територията на област Бургас. Проведени бяха срещи в община Средец и община Созопол при сериозен интерес от страна на гражданите. По всички поставени въпроси бяха предприети конкретни мерки.
