"Съветът за мир" в Газа, който Николай Младенов трябва да оглави: Какво означава това за бъдещето на анклава и защо европейците претендират за място в него

Той е определен като "неоколониална измама“ и "нарушение на международното право“. Въпреки това, някои европейски лидери продължават да заявяват, че искат място в новия Съвет за мир (Board of Peace - BoP) на Газа, административен орган, който ще играе неразделна роля в следващата фаза на мирния план, целящ разрешаването на дългогодишния конфликт между палестинци и израелци, гръцката Proto Tema, която обобщава притесненията на анализатори и политици около новия съвет в Газа.

"ФОКУС" представя превод на материала без редакторска намеса и с уточнението, че той отразява единствено гледната точка на авторите му.

Съгласно 20-точковия мирен план за Газа, предложен от президента на САЩ Доналд Тръмп миналата година, Съветът за мир ще наблюдава предоставянето на помощ и възстановяване, както и технократичното палестинско управление в Газа. Тръмп заяви, че ще председателства BoP, който ще има 15 членове. Мирният план, включително BoP, беше официално утвърден с резолюция 2803 на Съвета за сигурност на ООН в средата на ноември миналата година.

Много въпроси

Досега основните аргументи срещу BoP са, че той не позволява на палестинците да имат думата за своето бъдеще, че няма крайна дата, че по този начин може само да улесни продължаването на това, което ООН определя като незаконна окупация на палестинските територии от Израел, и че нарушава международното право по различни начини. Например, в противоречие със становището от 2024 г. относно конфликта, издадено от Международния съд в Нидерландия, BoP превръща това, което съдът нарече "неотменимо право на самоопределение“ на палестинския народ, в "условна привилегия“, пише правната изследователка Шафия Саути в текст за Американската асоциация по международно право миналия месец.

Първото назначение в BoP

В края на миналата седмица израелският премиер Бенямин Нетаняху обяви, че Николай Младенов, български дипломат, ще бъде директор на BoP. Младенов беше специален координатор на ООН за мирния процес в Близкия изток между 2015 и 2020 г. и е познат както на израелските, така и на палестинските политици. В скоро време е възможно да има още съобщения за други членове на BoP, макар че не е ясно кога. Публикации подсказваха, че Тръмп ще обяви имена тази седмица в навечерието на очакваното първо заседание на управителния съвет в рамките на Световния икономически форум в Давос, Швейцария, следващата седмица. Освен Саудитска Арабия, Катар, Египет и Турция, европейските държави, които се очаква да бъдат поканени да участват, са Обединеното кралство, Германия, Франция и Италия.

Изземане на функциите на ООН

Въпреки това, във вторник статия, публикувана в израелския вестник Haaretz, намекна, че правителството на Тръмп може да иска да промени мандата на BoP. Източници заявяват пред Haaretz, че ако BoP се справи добре в Газа, той може да бъде призован да се заеме с други конфликти, включително войната в Украйна, и в крайна сметка да послужи като своеобразна алтернатива на ООН.

Вече беше ясно, че BoP ще действа извън рамката на ООН по начин, който наблюдателите определят като безпрецедентен. Но идеята за пълно заобикаляне на ООН в бъдеще би трябвало да предизвика загриженост у потенциалните европейски членове на BoP. "Следователно, в противоречие с обявеното, е възможно да не видим имената на членовете на BoP в следващите дни, а по-скоро по-късно през този месец“, заявява пред DW Муриел Асберг, експерт по въпросите на Близкия изток в Германския институт за международни и сигурностни въпроси (SWP).

Европейците желаят да участват

През ноември европейският комисар за Средиземноморието Дъбравка Шуица заяви, че членовете на блока трябва да участват в "Съвета за мир“. През декември лидерите на ЕС издадоха декларация, в която подкрепиха тази идея, като заявиха, че "ЕС е готов да подкрепи създаването на Съвета за мир и ще сътрудничи активно с партньорите си за следващите стъпки“. Но предвид многото критики, които бяха отправени, трябва ли европейските лидери наистина да бъдат толкова подкрепящи? През октомври Carnegie Europe, център за стратегически изследвания със седалище в Брюксел, зададе подобен въпрос на експерти. Повечето от тях отговориха с "да, но...“.

"ЕС трябва да разгледа възможността да се присъедини към предложения Съвет за мир, но само ако са изпълнени основните условия“, подчертава Хусеин Бауми, заместник-директор на "Амнести Интернешънъл“ за Близкия изток. "Въпреки това рамката на Съвета остава непрозрачна, а политическите и правните рискове, както и рисковете за репутацията му, са значителни.“

"Ако Европа участва, това трябва да зависи от спазването на нормативната рамка“, заявява пред DW Заха Хасан, адвокат по правата на човека и старши сътрудник в Carnegie Endowment for International Peace. "В противен случай те ще улеснят военните престъпления и разпадането на системата, основана на правила.“