15:06 / 08.05.2026
3065
Роксана Мънзату, изпълнителен заместник-председател на Европейската комисия за социалните права и уменията, качествените работни места и подготовката с коментарна статия специално за ФОКУС
Обещанието на Европа е да подкрепя своите граждани в трудните за тях моменти. В епоха, белязана от промени и неочаквани сътресения, Европа трябва да бъде подготвена да предоставя възможности на всички граждани и да ги защитава.
Днес всеки пети европеец е изложен на риск от бедност и социално изключване. Това е неприемливо висок дял, който може да се влоши допълнително поради геополитически сътресения или дестабилизиращи и неефективно управлявани преходи на пазара на труда.
Ако Европа не предприеме решителни действия за предотвратяване и борба с бедността, социалната уязвимост може да се превърне в истинска социална криза със сериозни последици за всички други европейски приоритети, като се започне от конкурентоспособността и се стигне до подготвеността и демократичната устойчивост. Съюз, който не защитава своите граждани, не може да очаква да се ползва с тяхното доверие. Борбата с бедността е колективна отговорност, която изисква усилия на всички равнища, включително на равнището на ЕС, където Съюзът има силна подкрепяща и координираща роля.
Ето защо на въпроса "Можем ли да си позволим да поведем истинска война срещу бедността в момента?“ ясният отговор е "Европа не може да си позволи да не го направи“.
Именно затова на 6 май Европейската комисия представи първата по рода си стратегия за борба с бедността, структурирана около три стълба на действие: предотвратяване на изключването от жилищно настаняване, предоставяне на възможности на хората да преодолеят бедността чрез качествени работни места и освобождаване на децата и младите хора от тежестта на наследствената бедност.
На първо място - предотвратяване на изключването от жилищно настаняване. Без покрив над главата липсва основата, върху която да се изгради живот. Студенти, самотни родители, работници с ниски доходи - твърде много от тях могат да загубят дома си само след една тежка ситуация. Комисията препоръчва конкретни мерки, като например системи за ранно предупреждение, целева подкрепа с консултации и персонализирана подкрепа, включително консултации относно задлъжнялостта, подкрепа за просрочени задължения за наем, медиация между наематели и наемодатели, спешна финансова помощ и целева информационна дейност, насочена към хората, напускащи различните институции. Ще помогнем също така на правителствата да предоставят повече достъпни и социални жилища чрез по-добро използване на фондовете на ЕС, привличане на публични и частни инвестиции, подкрепа за санирането и използването на незаети жилища и насърчаване на модели като социално и кооперативно жилищно настаняване. В крайна сметка целта е проста: по-малко изложени на риск и бездомни хора и работеща система за жилищно настаняване.
На второ място - работни места. Качествените работни места - със справедливо заплащане и добри условия на труд - могат да дадат възможност на хората да стъпят здраво на краката си. Днес всеки дванадесети работник е изложен на риск от бедност, въпреки че има работа. Друго голямо число буди тревога: повече от петдесет милиона души в трудоспособна възраст остават в периферията и са изложени на по-голям риск от социално изключване - предимно жени, млади хора, роми и мигранти. Това е огромна загуба в много отношения: за самите хора, които са лишени от възможността да изградят достойно бъдеще; за европейските предприятия, които изпитват затруднения да намерят талантите, от които се нуждаят; и за по-младото поколение, чиито житейски перспективи се определят от това дали родителите им имат работа. За да отговори на това предизвикателство, Комисията, в консултация със социалните партньори, ще изготви ново законодателство, което да гарантира, че във всяка държава членка се предоставя подходяща подкрепа за достъп до пазара на труда, адаптирана към специфичните нужди на всеки човек, така че тези, които могат да работят, да имат реална възможност да го направят.
Трето - защита на децата и младите хора. Как може един Съюз със силен социален модел и БВП от 18 трилиона евро да си затвори очите пред факта, че 19 милиона деца са изложени на риск от бедност и че този брой се увеличава, вместо да намалява? Бедността лишава децата не само от храна, образование, медицински грижи и сигурност, но най-вече от надежда. Тя твърде често ги насочва по пътя към изключване за цял живот.
Европейската гаранция за децата вече спомогна за разширяване на достъпа до основни услуги. Трябва обаче да гарантираме, че тя води до реална промяна в живота на всяко уязвимо дете. Едно от решенията, които предлагаме, е карта на Европейската гаранция за децата: прост цифров инструмент, който ще помага на децата в нужда да получат достъп до подкрепата, на която имат право, като същевременно ще подобри координацията, ефективността и видимостта на тази подкрепа. В същото време трябва да подкрепяме уязвимите деца, на които предстои да навлязат в зрелостта. Ще помогнем на държавите членки да осигурят преход от подкрепата за децата към схеми за младежите, насочени към уменията, обучението и работата.
За всичко това са необходими инвестиции. Мащабът на възможностите е ясен: инвестирането на още 0,25 % от БВП на ЕС би могло да помогне на 18,5 милиона души да преодолеят бедността. Всички ние трябва да дадем своя принос.
По-късно тази година Комисията ще стартира Коалицията срещу бедността, която ще обедини предприятия и филантропски организации около конкретни ангажименти за намаляване на бедността. През следващите месеци ще работим и с международни финансови
институции, като например Европейската инвестиционна банка, за да въведем нови специални инструменти за финансиране. Нищо от изброеното няма да бъде възможно без активното участие на местните органи и организациите на гражданското общество, които най-добре познават местната действителност.
Европа винаги се е определяла не само чрез икономическата си сила, но и чрез своя социален модел и солидарност. В краткосрочен и средносрочен план тези ценности и ангажименти ще бъдат подложени на изпитание. Нашият отговор ще оформи нашите икономики и самите основи на доверието, което нашите граждани имат в Европа.
По-силна Европа не означава Европа, в която едни успяват, а други изостават. Това е Европа, в която заставаме рамо до рамо.
