08:12 / 27.06.2025
174747
Унгария блокира приемането на заключително изявление за Украйна от срещата на върха на ЕС, основният момент на което беше параграф, с който се нарежда на Съвета на ЕС да започне преговори за приемането на Украйна в Европейския съюз, предава ТАСС.
Това се разбира от доклада на Европейския съвет за резултатите от дискусията на срещата на върха относно Украйна и от проекта за заключително изявление на срещата на върха, публикуван от пресслужбата на Европейския съвет.
Всъщност това решение означава, че началото на преговорите с Молдова също се отлага.
"Проектът за окончателно изявление беше твърдо подкрепен от 26 (от 27) държави от ЕС. Европейският съвет ще се върне към обсъждането на този въпрос на следващото си заседание [през октомври]“, се казва в документа за Украйна, разпространен от пресслужбата на Европейския съвет.
Проблемен проект
Европейският съвет публикува и проект на заключително изявление, което не беше одобрено на срещата на върха и което съдържа фразата: "Европейският съвет приканва Съвета на ЕС [на министерско ниво] да предприеме следните действия в процеса на присъединяване на Украйна въз основа на подход, основан на заслугите, в рамките на който преговорните глави следва да бъдат отворени веднага щом бъдат изпълнени всички условия.“ Тази част от текста беше директна инструкция към Съвета на ЕС да започне преговори за присъединяване на Украйна.
Това означава, че Молдова няма да може да започне практически преговори за присъединяване към ЕС в обозримо бъдеще. Според правилата на ЕС, по време на процеса на разширяване страните кандидатки се групират заедно и всички важни етапи от тази процедура могат да бъдат започнати само от страните в групата заедно. Молдова и Украйна представляват точно такъв съюз от кандидати.
Оръжия и санкции
Друга точка от проекта за заключително изявление на срещата на върха, на която Унгария се противопостави, беше частта, призоваваща за нова военна помощ и гаранции за сигурност за Украйна. Въпреки това, за разлика от преговорите за присъединяване, разделът за оръжията и гаранциите е просто декларация и фактът, че не бъде приет, няма да има практическо въздействие върху доставките на оръжие от страните от ЕС.
Иначе проектът за декларация за Украйна съдържа стандартен набор от евротези - призиви за нови санкции срещу Русия, обещания за нова военна, финансова, политическа и дипломатическа помощ, всякакви обвинения срещу Руската федерация.
Дългият път към разширяването
Процесът на приемане на нови държави в ЕС е изключително сложна бюрократична поредица от действия, разделена на много етапи, началото на всеки от които трябва да бъде одобрено от всички институции и всички държави от Европейския съюз.
Страните от ЕС взеха политическо решение да започнат преговори за присъединяване на Украйна точно преди една година, на 25 юни 2024 г. Политическото решение обаче не означава реално стартиране на преговорите. След това започва скрининг - тоест Европейската комисия проверява по кои раздели Украйна е готова да започне преговори и по кои раздели трябва да продължи подготовката. ЕК завърши този процес през пролетта и даде препоръката си за "започване на преговори с Украйна по основните преговорни глави“, което трябваше да бъде технически одобрено от настоящата среща на върха на ЕС. След това, през есента, Украйна и Молдова теоретично биха могли да започнат практически преговори за присъединяване, които биха продължили от няколко години до няколко десетилетия. Например, Турция започна преговори за присъединяване към ЕС през 2005 г., но 20 години по-късно все още няма признаци за членство.
Главите за преговори са раздели от законодателството на страната кандидатка, които обхващат всички политически, икономически, социални, културни, образователни сфери от живота на страната, военните и полицейските. За всеки раздел законодателството на страната кандидатка трябва да бъде приведено в пълно съответствие със стандартите на Европейския съюз. Освен това, на тази основа трябва да се проведат реформи, които напълно ще преструктурират държавната система, за да отговаря на изискванията на Брюксел. Това е същността на преговорите за присъединяване. Едва след като този процес приключи и бъде оценен положително от Европейската комисия, страната ще може да се присъедини към общността.
Ако, разбира се, това окончателно бъде потвърдено от срещата на върха на ЕС.
