Вашингтон иска еврото на държавите от Общнността за отбрана да отиде в джобовете на американски компании, но лидерите на Европейския съюз се надяват да стимулират собствените си индустрии, пише изданието Politico в статия, която – по описание на редакцията – е "част от поредица специални доклади за стратегическата импотентност на Европа“.

"Фокус“ представя превод на материала без редакторска намеса и с уточнението, че той отразява единствено гледната точка на авторите му.

След всяка среща на върха на НАТО европейските лидери получават ясно публично послание от Вашингтон – увеличаване на разходите за отбрана. Но зад затворените врати се чува едно друго послание, което е също толкова ясно, колкото и първото – голяма част от тези допълнителни разходи за отбрана да бъдат направени за оръжия, произведени от САЩ.

Европейските лидери се съпротивляват.

"Трябва да развием истинска европейска отбранителна технологична и индустриална база във всички заинтересовани страни и да разположим напълно суверенно оборудване на европейско ниво“, призова президентът на Франция Еманюел Макрон на конференцията GLOBSEC в Братислава миналия месец.

Десетилетията ухажвания от Вашингтон се отплащат. Въпреки че повечето страни от ЕС все още не са постигнали целта на НАТО да изразходват 2% от БВП за отбрана, Алиансът е свидетел на осем години стабилно увеличение на разходите. През 2022 г. разходите на европейските страни са се увеличили с 13% до 345 милиарда долара - почти една трета повече, отколкото преди десетилетие. До голяма степен това е реакция на войната в Украйна.

Сега въпросът е как ще бъдат изразходвани тези пари.

САЩ искат да гарантират, че европейските страни - които вече харчат около половината от парите за отбраната си за закупуване на американски системи - няма да направят радикално преминаване към харчене на повече от тези пари у дома.

Някои европейски лидери се надяват точно това да се случи, но остава открит въпросът дали отбранителната индустрия на континента може да направи това възможно.

"Традиционно имаше подозрение за промяна в отбранителните способности на Европа, която датира от повече от 25 години“, казва Макс Бергман, директор на Програмата за Европа, Русия и Евразия във Вашингтонския център за стратегически и международни изследвания. "В каква посока ще тръгне ЕС, ще означава ли това, че ЕС ще се отдели от НАТО, какво ще бъде въздействието върху отбранителната индустриална политика на САЩ?“

Покупки у дома

Настоящото напрежение в Брюксел е свързано с това дали новата политика за отбрана в целия ЕС трябва да бъде ограничена до компаниите от Общността - позиция, за която се застъпват Макрон и комисаря по вътрешния пазар Тиери Бретон, също французин. Това потвърждава подозренията в САЩ относно европейския протекционизъм, когато става въпрос за разрешаване на американските компании да се конкурират за договори с ЕС.

"Нашият план е директно да подкрепим, с пари от ЕС, усилията за засилване на нашата отбранителна индустрия и нашата собствена сигурност“, заяви Бретон миналия месец.

Но има един неудобен факт за поддръжниците на европейската стратегическа автономия: когато става дума за оръжия, Европа все още зависи от САЩ.

Докато европейските компании имат дълбок опит в отбраната - изграждайки всичко от френския изтребител Rafale до германския танк Leopard и полската преносима система за противовъздушна отбрана Piorun - мащабът на американската оръжейна индустрия, както и нейните технологични иновации, я правят привлекателна за европейските купувачи на оръжие.

Най-разпространеният "артикул“ е F-35 Joint Strike Fighter на Lockheed Martin, на цена от 80 милиона долара на брой. Регистриран е скок в търсенето на готови артикули като преносими зенитно-ракетни системи и артилерийски снаряди.

"След инвазията на Русия в Украйна, европейските държави искат да внасят повече оръжия, по-бързо“, се казва в доклад на Стокхолмския международен институт за изследване на мира (SIPRI).

Покупки в чужбина

Войната в Украйна подчерта господството на отбранителната индустрия на САЩ.

Множество европейски страни купуват противотанкови ракети Javelin, произведени от Raytheon и Lockheed Martin. Тази година Полша подписа сделка за 1,4 милиарда долара за закупуване на 116 танка M1A1 Abrams, както и друго споразумение за 10 милиарда долара за закупуване на високомобилни артилерийски ракетни системи, произведени от Lockheed Martin. Словакия купува изтребители F-16, докато Румъния води преговори за закупуване на F-35.

Тези сделки пораждат опасения в Европа дали могат да се откажат от доставчиците на САЩ. Франция и Германия се тревожат за намеренията на Испания, която има F-35, като същевременно е партньор в разработването на реактивния изтребител European Future Combat Air System.

Но необходимостта от попълване на оръжейни складове и продължаване на доставките на оборудване за Украйна е спешна и след десетилетия на свиване отбранителната индустрия на континента трудно се приспособява.

"Нашите европейски съюзници и партньори, те никога не са изпитвали нещо подобно“, пояснява високопоставен служител на Министерството на отбраната на САЩ, имайки предвид разходите, предизвикан от инвазията на Русия. "Те все още нямат органите за отбранително производство, от които се нуждаят [за да действат бързо] и наистина разчитаха на нас да опитаме да се справим с това как могат да увеличат производството и мисля, че научават много от нас“, допълни пожелалият анонимност източник от Пентагона.

За да помогнат на Европа, Съединените щати разшириха броя на двустранните споразумения за сигурност, които имат с чуждестранни партньори след началото на войната, подписвайки нови споразумения с Латвия, Дания, Япония и Израел. Те позволяват на държавите по-бързо и лесно да продават и търгуват стоки и услуги, свързани с отбраната.

Администрацията на Байдън също подписа административно споразумение с Европейския съюз в края на април за създаване на работни групи по въпросите на веригата за доставки.

Но има ограничения за това колко далеч и колко бързо и двете страни са способни и желаят да стигнат.

В близко бъдеще проблемите с капацитета и политическата воля означават, че промяната във военните разходи на ЕС е малко вероятно да окаже голямо влияние върху военнопромишлената политика на САЩ.

Въпреки че през последните 18 месеца се наблюдава огромен скок в бюджетите за отбрана - Германия обяви специален фонд, финансиран от дълг, на стойност 100 милиарда евро след нахлуването на Русия в Украйна; разходите за отбрана на Полша се очаква да достигнат 4% от БВП тази година — проектите в целия ЕС са изправени пред значителни затруднения. Европейските компании се нуждаят от по-дълги срокове за изпълнение и дългосрочни договори, за да направят необходимите инвестиции.

В крайна сметка глобалният отбранителен бум означава, че трябва да има много военни разходи, поне в краткосрочен план, тъй като страните бързат да докажат своята стойност на своите съюзници в НАТО и ЕС, а заплахата от Русия остава.