17:34 / 11.06.2026
396
Франция и Германия обсъждат предложения за радикална реорганизация на външнополитическата служба на ЕС, която съществува вече 15 години, с цел подобряване на реакцията на Европейския съюз при геополитически кризи, пише Financial Times.
Париж, Берлин и други столици разглеждат варианти, които предвиждат ограничаване на правомощията на ръководителя на дипломацията на ЕС Кая Калас и нейната Европейска служба за външна дейност (ЕСВД / EEAS) и връщането им на Европейската комисия и държавите членки, според петима високопоставени служители, запознати с преговорите.
"Очевидно е, че (ЕСВД) не работи така, както трябва в съвременния свят. Тя (службата) е нефункционална. Проблемът е структурен, затова и структурата трябва да бъде преустроена“, заяви един от служителите.
Детайлното предложение за реформа е изложено в оценка на френското правителство и е предоставено на останалите държави членки. Една от идеите, предложени от Париж, е ограничаване на автономията на ръководителя на дипломацията и отслабване на нейния контрол над мрежата от над 140 представителства, които ЕСВД управлява по целия свят.
"Столиците са раздразнени и искат да имаме ефективен начин да действаме навън като единен фронт. Съществува реален риск (ЕСВД) да се разпадне“, коментира друг служител.
Привържениците на реструктурирането на дипломатическата служба смятат, че реформата е възможна без промяна в Договора за ЕС, където е посочено, че ЕСВД трябва да "оказва съдействие“ на ръководителя на дипломацията при условия, съгласувани от държавите членки още през 2010 г. Всякакви промени в тези условия биха изисквали единодушна подкрепа от страна на 27-те държави членки на ЕС.
Няколко държави в неофициални разговори са заявили, че има твърде много дублиране и липса на координация между ЕСВД, националните министерства на външните работи и дирекциите по външни отношения на Европейската комисия и Съвета на ЕС, отбелязаха източниците.
Тези опасения се засилиха, след като Калас изрази лично мнение по въпроси като отношенията между ЕС и Китай и направи предложения, които все още не са одобрени от столиците.
Същевременно Европейската служба за външна дейност и Европейската комисия, ръководена от Урсула фон дер Лайен, водят битка за първенство по въпросите на външната политика и сигурността. Фон дер Лайен, в частност, разглеждаше възможността за създаване на звено за обмен на разузнавателна информация, подобно на това, което вече съществува в рамките на ЕСВД. Калас се противопоставя на тази идея.
Трима служители отбелязаха, че върху реформата на ЕСВД могат да повлияят и текущите дискусии относно следващия съвместен бюджет на блока, където много държави членки настояват за икономии на средства и оптимизиране на процесите в Брюксел.
Прехвърлянето на правомощия от ЕСВД към дирекциите в състава на Комисията и Съвета би могло да спести средства чрез съкращаване на позиции, посочиха служителите. Например съставянето на списъците със санкции и предложенията за военни мисии би могло да се прехвърли на Съвета, докато ежедневната дипломатическа дейност да се контролира от Комисията.
Двама служители отбелязаха, че идеите за реформиране на външнополитическата служба на ЕС се вземат предвид и при разработването на новата стратегия за сигурност, която Комисията трябва да публикува това лято.
По думите на източниците, предварителната оценка на Франция относно възможните мерки се обсъжда на високо ниво между правителствата на страните от ЕС и е един от многото варианти за бъдещето на Европейската служба за външна дейност. Париж ясно е дал да се разбере, че всички варианти имат своите плюсове и минуси.
Министерството на външните работи на Франция се позова на изказване на министър Жан-Ноел Баро от март, че ЕС се нуждае от по-силна дипломатическа служба, която "работи в тясна координация с държавите членки и гарантира зачитането на конкретните компетенции на всяка институция, особено в бъдещата европейска стратегия за сигурност“.
На въпрос на FT относно тези предложения германски служител отговаря: "В един променящ се свят е очевидно, че се нуждаем от по-силен ЕС и по-силен външнополитически апарат на ЕС. Ето защо от момента на създаването на Европейската служба за външна дейност ние се стремяхме и продължаваме да се стремим към подобряване на нашите процеси за вземане на решения и към укрепване на общата ни външна политика“.
Politico: Дипломатическата служба на ЕС иска да смени трима високопоставени служители
Ръководителят на външнополитическото ведомство на ЕС Кая Калас се сблъска с критики през първите месеци от работата си – тя бе упрекната за твърде агресивни изказвания срещу Русия и за конфронтация с администрацията на Доналд Тръмп.
Брюкселското издание Politico писа за напрегнатите отношения между топ дипломата на ЕС Кая Калас и председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен. Според източници, зад гърба ѝ Калас наричала фон дер Лайен "диктаторка“ и се оплаквала от ограничаването на правомощията си.
