Заместник-председателят на Комисията по транспорт към Столичния общински съвет (СОС) в интервю за сутрешния блок "Добро утро, България“ на Радио "Фокус“

Ще коментираме темата за новите правила в градския транспорт. Столичани протестират и остро възразяват срещу промените, които се отнасят до вида на превозните документи, изискването за тяхната задължителна валидация като условие за редовен превозен документ и оскъпяването на транспортната услуга чрез отпадане на някои икономически изгодни превозни документи. Това се посочва в писмо от омбудсмана Диана Ковачева във връзка с жалбите, които са подадени към нея. По темата на пряката ни телефонна линия е Зафир Зарков – заместник-председател на Комисията по транспорт на Столичния общински съвет (СОС). Добро утро.  

Добро утро.  

Г-н Зарков, как ще коментирате жалбите, които са подадени към омбудсмана и очаквано ли беше?  

Разбира се, че е очаквано когато има премахване на документи, които са с по-ниска цена. Но трябва да си даваме сметка за друго. Всъщност, когато взехме и работихме по решението за изработването на нова тарифна политика, за да се възползваме разбира се от възможностите от новата електронна система за продажба на превозни документи, основната цел и задача ни бе да не повишаваме цените на основните превозни документи, на най-масовите превозни документи. Това са както едномесечната карта за всички линии, така и годишната карта, която преди няколко години дори я намалихме от 500 на 365 лева, за да става тя все по-популярна и да прави все повече хора редовни ползватели и пътници на градския транспорт на София. Трябва да си даваме сметка, че за системата на града всъщност са необходими и финансови ресурси, с които тя да се издържа. Ще дам конкретен пример: именно тази карта най-масовата от 50 лева, която е за всички линии, едномесечна, която повече от 12 години нейната цена не е променяна. Всички разбираме какво са 50 лева преди 11 години и особено при тази ситуация социално-икономическа в момента какво са 50 лева. Никой не казва и не се опитват да прикрива по един и друг начин, че отпадането на някои документи, като например карнетката за 10 пътувания, която се използваше с отстъпка от редовната цена на билета, знаете, че билетът беше за 1.20 лева когато закупувате 10 билета едновременно, тази отстъпка се наложи да бъде премахната, тъй като все пак в транспорта е необходимо да се генерират средства. Още повече знаете, че следствие на КОВИД пандемията, следствие на драстичния ръст от миналата година на енергоносителите, на горивата, на газа, всичко това води до сериозно увеличаване на разходите в транспортната система на София, което от своя страна напрегна на максимум бюджета на столичани. За миналата година достигнахме 170 милиона, които бяха от бюджета на столичани за субсидиране на градския транспорт. В същото време миналата година с актуализацията на държавния бюджет именно поради тези кризи, ако мога така да ги кажа: КОВИД, намаляването на пътниците, но ненамаляване на транспорта, което означава, че разходите не се намалиха, разбирайте 50 милиона на година, и след това драстичното увеличаване на цените, доведе, че при актуализацията на бюджета бяха гласувани допълнителни 74 милиона лева, за да може транспортът на града да продължи да функционира. И тук е важно за столичани да покажа ясно, че ако не бяха гласувани миналата година юни месец тези 74 милиона лева, просто транспортът на София нямаше да бъде това, което е в момента  или иначе казано да работи нормално според разписанията си, най-вероятно щеше да е силно редуциран или най-малкото щеше да има включително и спрели линии. Защото в мобилността на града са ангажирани над 8 000 човека, които очакват своите заплати, и в същото време около 800 превозни средства всеки ден, които трябва да бъдат заредени с гориво и трябва да излязат по улиците на нашия град, за да осигурят нашата мобилност. Така че сами разбирате, че в условията, в които всички цени растат нагоре, аз вярвам, че намерихме решение, запазвайки цените на основните превозни документи и даже генерирахме някакви допълнителни доходи за други такива, пък други такива, които се премахват, за да може да балансираме този удар, който и тук вече в конкретика. Ако продажбата на превозни документи трябва да осигури средствата, които са необходими за нормално функциониране на транспорта до края на годината, годишният бюджет така да се каже на транспорта, то на превозните документи трябва да се повишат цените, и това е обективно, в порядъка на между 60 и 80%. А отново, разбира се, политическото надделя, и желанието да се привличат нови пътници, като задържаме цените на основните превозни документи, както казах, бе продиктувано от това да не се демотивират хората да ползват градския транспорт. Относно конкретния въпрос, свързан с картата за една линия, трябва да се кажат няколко факта. Първият е, че до 2019 година в Европа имаше 3 големи града, 3 столици, които предлагаха карта за една линия. А към миналата година София остана последният град, който предлага такъв превозен документ, защото според експертите такава карта за една линия не стимулира целогодишното и постоянно ползване на градския транспорт, защото когато вие ползвате само за едно превозно средство, това означава, че в другите ви пътувания вие разчитате на друго превозно средство. Тук говорим по анализите, които са правени в Европа, не тук. А на следващо място картата за една линия често е обвиняване за генериране на "гратис“. За съжаление много пътници използват дългия си маршрут, като купуват карти за една линия, и по-късия, за който са необходими1-2-3 спирки, пътувайки гратис, отново по мнение на анализите. И не на последно място, задържайки цените, включително и на годишната карта, всъщност не може да се каже, че има драстично увеличение, тъй като 12 месеца с цената на картата за една линия значително се приближава до цената на годишната карта от 365 лева. Иначе казано, ако от 12 месеца си закупувате карта за една линия, те не се различават драстично от цената на годишната карта, която години наред вече е 365 лева. Така че има алтернатива, в допълнение на това има възможност годишната карта да бъде заплатена на три вноски, което допълнително облекчава бюджета за транспорт за града. И  в крайна сметка отново в тази социално-икономическа обстановка трябва да си даваме сметка, че превозните документи, транспортът на София, трябва да участват активно в генерирането на своята част от средствата, ползвайки градския транспорт, за да бъде той осигурен. Сами разбирате, че не може да се продължава, то няма и откъде така да се каже повече нарастването на дела от бюджета на софиянци и нарастването на дела от бюджета на държавата, иначе казано от бюджета на всички българи, които да додотират тази система. Трябва да има отговорност и у самите пътуващи, участвайки в плащането на превозните документи.  

Т.е. към момента не се обмисля преразглеждане на решението, че вече може да бъде закупена карта само ако бъде за всички линии?  

Искате да кажете не се обмисля решението за връщането на картата за една линия?  

Да.  

Връщането на картата за една линия отново казвам, единственият голям град в Европа ще остане София. Трябва да си даваме сметка и за финансовата част, когато имаме такива желания. Връщането на картата за една линия ще наруши изцяло финансово-икономическия модел, който е разработен за тарифната система. Това по всякакъв начин ще доведе до намаляване на очаквани приходи в тази система, което може да доведе до нарушаване на транспортното обслужване на всички софиянци, казано по най-лек начин. Защото както ви казах, транспортът на нашия град към настоящия момент, още повече в положение на национално ниво, политическата нестабилност и неприемането на държавен бюджет, ние всъщност не знаем дали при едно редовно правителство този бюджет, който от държавата беше подпомогнат, и то си е ангажимент към транспорта на нашия град, на София в случая, дали ще бъде потвърден. Защото представете си управление, което гласува не както миналата година 89 милиона, а гласува примерно 40 милиона. Това автоматично означава нарушаване на транспортните услуги на града ни. А не бива да забравяме, че и синдикатите очакват тази година отново нарастване на доходите именно поради инфлационните процеси в страна като цяло, което са допълнително десетки милиони, ако трябва да се случи нещо такова за трудещите се в този сектор, които са хиляди, както казах. А относно валидирането, тъй като не засегнахме тази тема…  

Валидирането – аз точно това исках да ви попитам.  

Валидирането към настоящия момент в наредбата пише, че е задължително. На второ място в метрото всички граждани се валидират така или иначе към настоящия момент. Поставянето на тази гроба от 3 лева има цел, според експертите, само и единствено да не ражда т.нар. "мъртво родени норми“ на правен език, защото ако нямате санкция за някакво задължение, това на практика означава, че много малко ще се спазва това задължение, и до момента бе така. Преди 5-6 години мисля, че отменихме глобата, която тогава беше в размер на 1 лев, иначе това не е нещо ново за София, само преди 5 години отново режимът беше такъв. Но какво ни дава валидирането? Всички в града разчитаме на градския транспорт по-бързо и по-удобно, по-навреме да ни превози от точка А до точка Б, нали така? Именно в тази си логика валидирането дава онази информация, която е необходима на системата, за да може най-точно да се прецизира включително и прекачването. Много често е критикуван градският транспорт как трамваят тръгва 1 минута преди автобуса, който примерно пътува от селата на общината, и подобни такива случаи. Тази синхронизация ще се получи само и единствено най-добре, когато всички се валидират, за да може да е насяно система кой как пътува и с какви превозни документи, за да може тя да бъде най-удобно ориентирана към пътниците. На следващо място не бива подценяваме обстоятелството, че почти в цяла Европа има много системи, и то на големи градове, като Париж, като Виена, и то тези, които сочим за пример изброявам, където валидирането отново е задължително и отново има предвидими санкции за невалидиране в градския транспорт. Това решение не се базира на някакви измислици. Уверявам ви, че никоя от политическите сили в СОС не ги базира на измислици, тъй като този документ бе приет с голяма доза консенсус от всички докладът за новата тарифна политика от всички политически сили в парламента, въпреки че някои от конюнктурните сдружение от страна има интерес по темата, някои политически сили се опитват да обърнат палачинката, въпреки че те дори лично са предлагали примерно отпадането на една линия, една конкретна политическа сила. Но това е валидирането, което би донесло повече удобство в бъдеще за всички пътуващи в градския транспорт. Премахването отново казвам, анонсирането и от председателя на Общинския съвет, премахването на санкцията ако не се валидирате, всъщност ще обезсмисли тази процедура, защото ако ви се каже: задължително е да се валидирате, но на практика нищо не стои ако не го направите насреща, сами разбирате, че много граждани, то и досега беше така, много граждани няма да изпълнят това свое задължение, а оттам системата няма да има необходимата информация да направи транспорта за всички софиянци по-удобен за тях, за всички нас.  

Всичко това, което обяснихте до момента - и преди малко, и сега на този въпрос, като ми отговорихте, в тази връзка не трябваше ли да има точно това обяснение за гражданите, да има по-голяма информационна разяснителна кампания, повече време да имат да се подготвят и да знаят всичко това?  

Абсолютно вярно е това, и ето трябва да има някаква критика. Разбира се, ние новата тарифна политика я разработвахме до средата на миналата година, приехме я и бе предадена за изпълнение от Центъра за градска мобилност. Комуникацията, която бе проведена, може да има своите дефицити, и трябваше да бъде по-активна, и ако има някаква критика от страна на колеги, тя е основателна дотолкова, доколкото наистина комуникацията трябва да е по-добре. Истината винаги по-лесно се приема. Защото не бива да се отрича, че за системата на транспорта са необходими средства, и още повече, че тя е в критично финансово състояние, не бива да се спестяват и факти, като например, че картата от 50 лева вече 12 години е 50 лева. Това за всяка една система означава, че тя бива докомпенсирана, и то в особено големи размери. Бюджетът на София не е на София, бюджетът на София е на софиянци. Ако продължаваме да увеличаваме милионите и да даваме кредити на нашите дружества, които задлъжняват заради по-високите цени, сметки на ток, газ, това означава, че градът няма да може да направи тротоари, дупки, защото бюджетът на София е един. Има едно разбиране, може би останало ни от минали периоди от социализма, че държавата да даде, общината да даде, но всъщност, това са всички наши пари. И колкото по-бързо го осъзнаем, че то рефлектира по един или друг начин в други наши сфери на живота, толкова по-добре би било за нас. И отново казвам в тази връзка, че и самите пътуващи трябва да участват в генерирането на средства, за да може транспортът на София да продължи да се развива. А мисля, че за всеки, който ползва транспорт, в последните 10 години транспортът на града бележи сериозен напредък.  

Очаквате ли намаляване на потреблението на градския транспорт след промените?  



На вчерашното заседание на Транспортна комисия внимателно анализирахме данните, които имаме като продажба на превозни документи. По никакъв начин не говорят за намаляване на транспортното обслужване, дори имаме известен ръст в закупуването на превозни документи, което трябва да даде един друг отговор, който нееднократно аз съм изразявал като сериозен проблем и дефицит на тарифирането на градския транспорт, а това е т.нар. "хартиен билет“, който генерираше огромен "гратис“. Знаете, че много от нашите граждани, за съжаление, пътуваха с т.нар. "повишено внимание“, или иначе казано с хартиеното билетче до перфоратор. Именно заради тази причина този гратис няма как да бъде отчетен, тъй като при една евентуална проверка от страна на контрольорите на градския транспорт, тези пътници на момента се превръщаха в редовни, тъй като си дупчиха билетчето. Но този процент със сигурност не е бил малък и се надявам с новите превозни документи хората, които се опитват да се возят гратис - нещо, което никак не е хубаво, и ние като граждани колкото по-добре осъзнаем това, че всеки един гратисчия нарушава интересите на всички редовни пътници, като негенерирайки средства за тази система, не й позволява да бъде по-удобна, да има повече превозни средства, да бъдат по-съвременни и по-модерни, колкото по-бързо осъзнаем това, че гратисът е нещо много лошо за всички нас, толкова по-добре.  

Благодаря ви.