12:50 / 20.05.2026
1326
Една от първите инициативи на групата на Румен Радев е да преработи измененията, внесени от ГЕРБ, БСП и ИТН, които регулират държавния контрол върху "Лукойл". От ПГ на "Прогресивна България" са внесли законопроект за изменение и допълнение на Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход.
С предложението руските собственици на "Лукойл Нефтохим" ще получат право да оспорват решенията на особен търговски управител на рафинерията, Румен Спецов.
"Министърът на икономиката, инвестициите и индустрията, прокурорът, Министерският съвет, всеки акционер, съдружник и едноличният собственик на капитала на лицето, опериращо критичната инфраструктура, и на лицето, извършващо съхранение, транспорт или търговия на едро и дребно с нефт и продукти от нефтен произход, може да предяви пред окръжния съд по седалището на лицето иск за установяване на нищожност на разпоредителна сделка, извършена от особения търговски управител."
Законопроектът подчертава правата на чуждия собственик на "Лукойл" - Litasco SA, който чрез този механизъм ще може да оспорва действията на управителя.
Съдът ще може да обявява за нищожни сделки, свързани с акции, дялове, имущество или финансови задължения, ако те са извършени от особен управител. Исковете могат да се подават от Министерския съвет, министъра на икономиката, прокуратурата, както и от акционери и съдружници.
Това е възможно при съмнения за нарушения, например при липса на одобрение от Министерския съвет или ако сделките излизат извън рамките на така нареченото "обикновено управление", както е формулирано в закона. Срокът за подаване на иск е до 14 дни от узнаване на сделката, но не по‑късно от три месеца след извършването ѝ.
Производството по тези искове ще се разглежда по реда на Глава 32 от Гражданския процесуален кодекс, която урежда търговските спорове. Това дава възможност на съдружници и акционери да поддържат иска, дори ако първоначалният ищец се откаже.
Други промени:
Законопроектът предвижда и ежемесечни отчети на особените управители към министъра на икономиката, които трябва да се подават в срок до седмица след края на всеки месец.
Предистория
През февруари Litasco SA, основен акционер в българските дружества на "Лукойл", подаде официално уведомление срещу България, което се разглежда като първа стъпка към евентуално арбитражно дело в Швейцария.
Авторите на законопроекта посочват, че настоящата уредба може да нарушава Конституцията и Европейската конвенция за правата на човека, защото дава прекомерни правомощия върху частната собственост.
Подобни критики бяха отправени от опозицията още в края на 2025 г., когато мнозинството зад кабинета "Желязков" разшири правомощията на особените управители и назначи Румен Спецов на поста.
Президентът Румен Радев наложи вето, което обаче не беше прието, а "Възраждане" заведе жалба пред Конституционния съд, но към момента все още няма решение.
