16:43 / 08.04.2026
1199
Министерски съвет прие решение за промяна в състава на Комисията по прозрачност по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина. За председател на комисията, на мястото на д-р Бойко Пенков, е назначен Владимир Афенлиев, съобщават от Министерски съвет.
"Владимир Афенлиев е експерт с дългогодишен управленски опит в сферата на здравната политика, фармацевтичния сектор и стратегическото бизнес развитие. Той притежава магистърска степен по "Международни икономически отношения и мениджмънт“ от УНСС, както и редица следдипломни квалификации в областта на бизнес и стратегическия мениджмънт, придобити във Великобритания и Япония.
Професионалният му път включва заемане на ръководни позиции в национални и международни фармацевтични компании. Бил е и директор на дирекция "Лекарствени продукти, медицински изделия, диетични храни и помощни средства“ в Националната здравноосигурителна каса. Афенлиев има активно участие в развитието на сектора на здравеопазването и фармацевтичната индустрия чрез ангажименти в редица български и европейски браншови организации", се казва не къде да е, а в съобщението от Министерски съвет.
От ФОКУС обаче искаме да припомним кой всъщност е Владимир Афенлиев и колко ключова е ролята му като заместник-министър на здравеопазването, отговарящ за лекарствената политика, и сега - като Председател на Комисията по прозрачност по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина.
В редица материали от ФОКУС разкрихме, че Афенлиев е доста красноречива фигура. Няма и година по-рано, съвет от експерти взема решение той да бъде уволнен дисциплинарно от Националната здравноосигурителна касa (НЗОК), но незнайно защо, вместо наказание той набързо е освободен от управителя, като за капак на всичко получава и 6 брутни заплати.
Да, по всичко изглежда, че Афенлиев не е вършил нищо случайно и е красноречива за бранша фигура.
В периода юни 2020 г. – май 2025 г., в качеството си на директор на дирекция "Лекарствена политика и диетични храни“ в НЗОК, Владимир Афенлиев системно не е изпълнявал служебните си задължения. Според заключенията на Дисциплинарния съвет, отразени в Заповед № РЛ-09-430/24.04.2025 г., са установени над 21 неизпълнени задачи с просрочие, достигащо повече от 200 дни. Сред констатираните пропуски са протакане на преписки, забавяне на договорите за отстъпки, липса на отговори по кореспонденция от Министерството на здравеопазването и НСЦРЛП, както и неизготвяне на задължителни анализи. Според изложената оценка това бездействие не може да бъде обяснено само с некомпетентност. Но все пак ако е налице компетентност, то тогава се очертава друг много по-притеснителен модел на поведение - такъв, който на практика целенасочено отслабва контролните механизми на НЗОК и създава среда със слаб надзор върху дейността на фармацевтичните компании.
По-късно, след като вече е освободен, бившият директор на дирекция "Лекарствена политика“ в НЗОК - Владимир Афенлиев преминава във "Фарма трейд БГ“ ЕООД – дружество на Домусчиев, чийто лиценз е бил спрян от ИАЛ за доставка на лекарствени продукти с неустановен произход.
Така бившият ръководител на дирекцията, отговаряща за лекарствената политика и контрола върху публичния ресурс за медикаменти, се озовава в компания, санкционирана за нарушения именно в регулирания от него сектор. Случаят поставя сериозни въпроси за конфликта между регулаторна власт и корпоративни интереси, както и за т.нар. "въртяща се врата“ между държавната администрация и фармацевтичния бизнес.
Какво представлява Комисията по прозрачност по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина
Комисията по прозрачност е ключов контролен орган в системата на лекарствената регулация, създаден по силата на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина към Министерския съвет.
Основната й функция е да разглежда жалби срещу решенията на Националния съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти, като по този начин изпълнява ролята на административна инстанция за контрол върху едни от най-важните решения във фармацевтичната политика. Законът и правилникът за работа на комисията поставят председателя в централна позиция при администрирането на производствата. Именно председателят разпределя всяка постъпила жалба, определя докладчици по нея, включително задължително правоспособен юрист, и при необходимост назначава експертни комисии за сложни казуси. Това му дава съществено влияние върху начина, по който се движат и разглеждат всички спорове, свързани с решенията за цени и реимбурсиране на лекарствени продукти.
Особено важно е, че комисията е задължена да се произнася в едномесечен срок по всяка жалба, а решенията ѝ подлежат на съдебен контрол, без обжалването да спира изпълнението им. Това показва, че законодателят е предвидил ускорена и високоефективна процедура, тъй като решенията на комисията имат пряко отражение върху достъпа на лекарствени продукти до пазара и публичното им финансиране. Председателят на Комисията по прозрачност не изпълнява само представителна функция, а заема стратегическа роля в процеса по административен контрол върху лекарствената регулация. Позицията му включва реални правомощия за управление на процедурите, формиране на експертния процес и гарантиране на законосъобразното и своевременно разглеждане на жалбите.
И тук питаме - нормално ли е заместник-министър и шеф на подобна комисия да бъде човек, който години наред последователно е нарушавал правилата за работа, който е съветвал търговец на лекарства без установен произход и със спрян от ИАЛ лиценз и който дори не поддържа кореспонденцията с Националния съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти, докато е бил на директорска позиция в НЗОК?
Министерският съвет и министърът на здравеопазването въобще интересуват ли се от това?
