19:05 / 26.09.2026
529
Нов Закон за използването и развитието на изкуствения интелект е внесен в 52-рото Народно събрание от група народни представители. Сред вносителите са Божидар Божанов, Александър Симидчиев, Елисавета Белобрадова и други народни представители.
Законопроектът предвижда създаването на национална рамка за използването и развитието на изкуствения интелект в България, включително правила за прилагането на европейския Акт за изкуствения интелект. Сред основните цели са използването на ИИ в обществения сектор, насърчаването на инвестициите и иновациите, повишаването на квалификацията на работещите с новите технологии и ограничаването на рисковете за националната сигурност и уязвимите групи.
Държавна политика за изкуствения интелект
Предвижда се държавната политика в областта на изкуствения интелект да се провежда от министъра на иновациите и дигиталната трансформация, подпомаган от национален координатор.
Сред задачите са разработването на Национална стратегия за изкуствения интелект, координацията между различните държавни институции, наблюдението на развитието на сектора и участието в европейски и международни инициативи.
Различни институции ще контролират ИИ
Контролът върху системите с изкуствен интелект ще бъде разпределен между различни държавни органи в зависимост от сферата, в която се използват.
Сред тях са Комисията за финансов надзор, Българската народна банка, Комисията за защита на потребителите, Съветът за електронни медии, Комисията за регулиране на съобщенията и Държавната агенция за метрологичен и технически надзор.
Предвижда се Министерството на иновациите и дигиталната трансформация да води и публичен регистър на определени оператори и доставчици на системи с изкуствен интелект.
Ограничения за високорисковите системи
Отделна част от проекта е посветена на системите с изкуствен интелект, които могат да създадат рискове за националната сигурност.
Предвижда се при установяването на подобен риск използването на определени системи да може да бъде ограничавано. В проекта са заложени и правила относно определени приложения на дистанционната биометрична идентификация, както и забранените практики, определени в европейския Акт за изкуствения интелект.
Специални мерки за защита на децата
Законопроектът предвижда и мерки за ограничаване на рисковете за децата при използването на изкуствен интелект. Комисията за регулиране на съобщенията трябва да приеме методика за оценка на риска от "пристрастяване“ на деца при използването на определени онлайн платформи. При установяване на риск компетентните органи ще могат да предприемат съответните мерки.
Предлага се и забрана за използването на лични данни на деца, включително съдържание, създадено или публикувано от тях, за обучение на модели с изкуствен интелект, освен в предвидените в проекта случаи.
Мерки срещу deepfake съдържанието
В мотивите към законопроекта специално внимание е отделено и на т.нар. deepfake съдържание - изображения, видео и друго съдържание, генерирано или манипулирано чрез изкуствен интелект.
Вносителите обръщат внимание на използването на технологията за създаване на порнографско съдържание без съгласието на изобразеното лице. Проектът включва и свързани промени в наказателното законодателство.
ИИ влиза по-широко в държавната администрация
Законопроектът създава рамка и за по-широко използване на системи с изкуствен интелект в обществения сектор.
Администрациите ще могат да използват ИИ за подпомагане на работата си, включително при предоставянето на електронни административни услуги и обработването на информация и документи.
В мотивите като примери са посочени чатботове, автоматизирани услуги и анализ на документи. Предвижда се и разработването на етичен кодекс за използването на ИИ в публичната администрация.
Държавните служители ще бъдат обучавани за работа с ИИ
Институтът по публична администрация ще организира обучения за държавните служители за използване на системи с изкуствен интелект.
Законопроектът предвижда и създаване на рамка за сертифициране на компетентността на служителите при работа с такива системи. Предвидени са и програми за повишаване на квалификацията на служителите в отделни обществени сектори.
Данъчни облекчения и стимули за бизнеса
Освен регулации законопроектът съдържа и мерки за насърчаване на разработването и внедряването на изкуствен интелект от бизнеса.
Сред предвидените инструменти са данъчни облекчения, мерки за повишаване на квалификацията на служителите, използване на европейски фондове и финансови инструменти, подкрепа за научноизследователска и развойна дейност и подпомагане на малките и средните предприятия.
В предварителната оценка на въздействието вносителите посочват като очаквани положителни ефекти повишаване на конкурентоспособността, създаване на нови работни места, подобряване на публичните услуги и привличане на инвестиции и специалисти.
Предвиждат се и глоби
Законопроектът съдържа и административнонаказателни разпоредби.
При неправомерно използване на предоставени изчислителни ресурси например се предвижда глоба от 500 до 1000 лева за физически лица, а за юридически лица - имуществена санкция от 10 000 до 50 000 лева. За други нарушения са предвидени различни санкции, като част от тях могат да достигнат 30 000 лева.
Променят се и други закони
С приемането на новия закон се предлагат изменения и в редица действащи нормативни актове, свързани с електронното управление, образованието, здравеопазването, медиите, електронните съобщения, киберсигурността и други сфери.
