ОТ СЪЩИЯ СЪБЕСЕДНИК

Доц. Светослав Малинов: Президентът действа изпреварващо с оглед на парламентарните избори, за да осигури бъдещи партньори на БСП

Доц. Светослав Малинов: Президентът действа изпреварващо с оглед на парламентарните избори, за да осигури бъдещи партньори на БСП

Доц. Светослав Малинов, ръководителят на катедра „Политология“ в Софийския университет „Св. Климент Охридски“, в интервю за обзора на деня на Радио „Фокус“ „Това е България“

5 Февруари 2020 | 10:00 | Радио „Фокус“

Доц. Светослав Малинов: Новата ЕК може да поправи решението да не се започнат преговори за присъединяване със Северна Македония и Албания

Доц. Светослав Малинов: Новата ЕК може да поправи решението да не се започнат преговори за присъединяване със Северна Македония и Албания

Доц. Светослав Малинов, ръководител на катедра „Политология“ в СУ и бивш евродепутат, в интервю за обзора на деня на Радио „Фокус“ „Това е България“ Водещ: Европейският парламент одобри състава на новата Европейска комисия. Гласуването сложи край на продължителния процес на подбор на предложения екип от комисари. За да встъпи в длъжност новата комисия трябва да получи официалното одобрение и от Европейския съвет. Очаква се тя да започне работа от втори декември, сиреч от началото на другата седмица. Мандат с какви предизвикателства й предстои? Поканих за коментар доц. Светослав Малинов – ръководител на катедра „Политология“ в СУ и бивш евродепутат. Светослав Малинов: Може би по-малкото предизвикателство, което започна още през лятото, вече е преодоляно. Искам само да напомня, че Урсула Фон дер Лайен беше избрана за президент на ЕК с изключително малко мнозинство – 383 гласа. Сами разбирате, това беше едно много, много лошо начало. В сряда комисията беше одобрена с 461 гласа от 750, т.е. за последните 3 месеца доверието вече се е увеличило и в този смисъл нейната работа ще бъде по-лека. Тъй като имаше много, много големи опасения и то основателни, че заради пренебрегването на демократичния процес с водещите кандидати, знаете че в момента имаме президент на комисията, който не участва в предизборната кампания, може да се получи така, че дълго време недоверието към нея да остане и тя да не може да налага определени приоритети. Така че това е първото и най-важно постижение – доверието нарасна, независимо че имаше слабо начало. В момента ние имаме комисия, която ще се ползва с много голямо доверие. Между другото – по-високо гласуване от това на комисията „Юнкер“. А иначе, мисля, че първото, което всички сега ще проследим, е, дали ще завърши политическия процес във Великобритания достатъчно успешно, за да може да се осъществи този договорен Брекзит през януари, за да може пък след това да се отвори пространство за останалите приоритети. А те бяха в сряда заявени – борба с климатичните промени, миграцията и така да се каже дигитализацията на Европа и всички проблеми свързани с нея. Водещ: Каква по-различна комисия се очертава? Светослав Малинов: Засега имаме претенциите и заявените намерения, но при всички положения трябва да споделим критичната оценка към мандата на комисията „Юнкер“ и тя е, че в много голяма степен беше жертва на събития, които не зависеха от нея и се превърна в комисия, която реагираше на проблеми, които възникваха и на които трябваше да се отговаря. В този смисъл тя беше много тежко реактивна, независимо че проблемите наистина не зависеха от нея. Само искам да отбележа, че кризата с бежанците и Брекзит се случиха тъкмо по време на мандата на тази комисия и тези две събития бяха от изключително голямо значение. Едва ли е нужно да обясняваме каква енергия, колко време, какви проблеми предизвикаха, но те промениха дневния ред. В този смисъл заявените приоритети на предишната комисия не можеха да бъдат спазени и се виждаше ясно защо. Изглежда, че тази комисия ще започне в по-добра обстановка. Защото бежанска и мигрантска криза няма, взети са мерки за овладяване на евентуални нови потоци на мигранти, има споразумение с Турция, което работи, и разбира се Брекзит най-вероятно ще се осъществи, ще се спази споразумението. Така че ще бъде малко по-разчистено пред комисията. Разбира се, както знаем – непредвидените събития тъкмо затова са непредвидени, защото те не могат да бъдат предварително разпознати. Но на мен ми се струва, че в това отношение на тази комисия ще й бъде по-леко. Разбира се, това ще бъде комисия, която ще трябва да води преговори с Великобритания за вече ново позитивно споразумение и разбира се – да утвърждава всичко, което досега е постигнато. Това ще бъде и комисия, която ще трябва да работи във влошаващи се засега за жалост отношения със САЩ, без разбира се да има някакво драматично развитие. Но отношенията не са добри и това е ново. Водещ: Доц. Малинов, предишната комисия отнесе много критики, повече или по-малко основателни, че във външната политика гласът на Европа не се чува. Дали ще видим промяна и в каква посока при тази комисия? Светослав Малинов: Това е перманентна критика и аз не я взимам много на сериозно, защото ние всички знаем, че в това отношение Европа по силата на собственото си устройство е решила да не бъде много силна, ЕС имам предвид. Мен повече ме притеснява това, което стана с разширяването на Западните Балкани. Не виждам за жалост това сред приоритетите на новата комисия, но на мен много ми се иска да бъде така да се каже възстановена европейската перспектива пред нашите съседи. И в някакъв смисъл да се поправи това изключително грешно решение да не се започнат преговори за присъединяване със Северна Македония и Албания. Това е нещо, което не го виждам сред приоритетите, но е приоритет за нас българите и смятам, че трябва да направим всичко възможно да се върне този дневен ред. А иначе що се отнася до гласа на Европа на международната сцена, аз мисля, че за това са необходими много по-сериозни вече институционални промени и това няма да стане без един много задълбочен разговор и така да се каже промяна в договорите на ЕС. Вижда се, че не се получава с тази структура, независимо че има нов върховен комисар за външните отношения на съюза, не се получава. Разбира се, ключово е и как ще протекат изборите в Германия и по какъв начин френско-германския тандем ще работи в тази посока. Това са нещата, които биха могли да дадат облика на Европа в международен план. Надявам се, че ще се запази солидната позиция срещу Русия – възстановяването на санкциите, надявам се ще продължи и това ще даде някакви основания за оптимизъм. Водещ: На пресконференция след утвърждаването в Европейския парламент Урсула Фон дер Лайен е заявила, че стратегически интерес за ЕК и за ЕС е Западните Балкани да бъдат възможно най-близо до общността. Скопие и Тирана наистина заслужават да започнат преговори за присъединяване. Трябва да покажем на гражданите на Северна Македония и на Албания, казва Урсула Фон дер Лайен, че са важни за нас. Обаче вие коректно отбелязахте, че в програмното си слово пред ЕП тя не спомена въпроса за разширяването. Дали няма да сме свидетели на такъв стил от страна на новия председател на ЕК – да се хареса на всички и във всички посоки да хвърля по нещо? Светослав Малинов: Дано да не бъде. Това е стил, който би бил пагубен. Той наистина би довел до нарастване на недоверието и безразличието към ЕС. Между другото разбира се, че е по-добре да бъде спомената тази тема независимо къде. И трябва да си даваме ясна сметка, че няма да има напредък по тази тема без директен сблъсък между привържениците на разширяването и началото на преговорите и противниците. Случаят няма да мине без сблъсък с президента Макрон и хората, които го подкрепят или по-скоро се скриват зад неговата позиция, тъй като със сигурност не само президента Макрон е против началото на преговорите. Трябва да е ясно, че това беше стратегическа грешка или би било, ако се удържа тази позиция. И наистина трябва началото на поправянето на тази грешка да стартира от ЕК. Ние обаче все още не знаем до каква степен Фон дер Лайен е готова да се конфронтира, до каква степен е готова да прави компромиси и в името на какво. В крайна сметка тя беше избрана с много сериозната подкрепа тъкмо на президента Макрон. Нека да видим до каква степен тя е задължена и в каква степен ще се еманципира от тази подкрепа, която беше решаваща. Водещ: Новият председател на ЕК е започнала речта си с думи на Вацлав Хавел, при което ги е и подчертала, че са от него – „Работи за нещо, защото то си струва, а не защото то има шанс да успее“. Въпросът е това намигване, знак към държавите от Централна Европа и най-вече към Вишеградската четворка ли е? Светослав Малинов: Не може да се каже, има все пак и формален повод, годишнина. Но при всички положения напрежението, което внесоха Унгария и Полша, смятам че за Вишеградска четворка много трудно може да се говори през последните години, тъй като по ключови въпроси те имат различия. Та това напрежение, което внесоха Унгария и Полша, наистина ще трябва да бъде по някакъв начин успокоено. Въпросът е, че то не може да бъде уталожвано с престъпване на европейското право. Но при всички положения всеки президент на комисията иска да има максимално единство и минимална конфронтация. И наистина оформилото се напрежение и разделение между бивши комунистически, източноевропейски и така да се каже ядрото на ЕС – това е едно от най-лошите разделения и всеки би искал да го преодолее. Надявам се, че ще се прояви добра воля и от двете страни, защото е необходима много сериозна воля за промени, която не се вижда в момента. Водещ: А какви трансформации в ЕС могат да се очертаят през следващите 5 години? Светослав Малинов: Ние не можем да преценим в настоящия момент до каква степен този френско-германски тандем, за който говорим, ще работи успешно. Ние видяхме съвсем наскоро един документ, знаете наречен беше Френско-германски план за развитие за една конференция, която да трае две години. Тоест ние виждаме в момента много ясно осъзнаване, че е необходима сериозна реформа, включително и промяна в договорите. Едва, когато видим началото на този процес, а той трябва да започне още другата година, ще можем да си дадем сметка наистина ли вече така да се каже енергията и желанието за промяна е надделяло или Европа отново ще прекара следващите години в разрешаването на кризи, над които в много голяма степен няма контрол. Искам само да отбележа, че на мен много ми липсва точно като български гражданин приоритетът, свързан с енергийната независимост на Европа. Аз винаги искам да слушам за тези приоритети, свързани с климатичните промени в контекста на енергийната независимост на ЕС. Защото ние сме държава, която е много тежко енергийно зависима и в този смисъл ние трябва да имаме винаги пред очи този приоритет, дори и да не го виждаме в ЕК. Аз се надявам, че взетите мерки в края на миналия мандат в много голяма степен ще предотвратят внезапен наплив на бежанци от Близкия Изток или от Африка. И се надявам, че все пак меката, понякога не толкова мека конфронтация с новия президент на САЩ е дал достатъчно основания на европейските политици да разберат, че част от нашата сигурност вече не може да бъде гарантирана от САЩ. Това са позитиви, които трябва да използваме. В края на краищата Фон дер Лаейн беше и министър на отбраната. Аз очаквах и тя да бъде много по-активна тъкмо в тази сфера. Може би премълчава нещо и може би ще бъдем приятно изненадани през следващата година. В крайна сметка тя сега прави първите си стъпки на европейска сцена като европейски политик и е възможно да не е сложила всички карти на масата. Водещ: Защо, според вас, енергийната независимост се оказва горещ картоф сред европейските лидери и подхвърлянето му създава впечатлението за двойни стандарти? Светослав Малинов: Това е много дълга тема. Но при всички положения трябва да разберем, че ние българите сме ощетени, защото липсата на определени правила и стандарти позволява двустранно договаряне. Многократно сме говорили за това, че бедна държава като България плаща по-високи цени, в сравнение с богата държава като Германия за руските енергийни източници. И това съвсем определено можем да кажем, че трябва да бъде избегнато, ако има политическа воля. В крайна сметка тук в много голяма степен руската държава действа така, както всеки би очаквал да действа една държава извън ЕС, но много често и в рамките на ЕС определени правителства загърбват интересите на останалите. Не винаги солидарността бива следвана и не искам да влизам в тази тема, но „Северен поток“ 2, новия газопровод на практика е едно от доказателствата за това. Той не ни засяга толкова тежко, но е някакво доказателство, че когато става дума за търговска изгода, някои европейски държави могат да направят компромиси за сметка на други. Ето защо аз смятам, че това е нещо много важно за нас и се притесних, че не го чух. И другото пак го казвам, защото трябва да го повтаряме непрекъснато – трябва да започнат преговори със Северна Македония и Албания на всяка цена. Стабилизацията на нашия регион, на нашите съседи е от огромно значение за нас. Водещ: И още един въпрос остава открит – Европа на колко скорости ще продължи? Светослав Малинов: Специално Европейската комисия не е органът, който налага тези скорости. В много голяма степен нещата зависят от нас. Но аз се опасявам, че от Съвета, политическите лидери на Европа, идва едно много приглушено послание, че е може би по-добре на първо време държавите, които наричаме ядрото, или Западна Европа, или старите страни членки, по-добре е те да осъществят едно по-бързо, по-дълбоко ниво на интеграция и тогава другите да се присъединят. Тоест аз се притеснявам, че в момента започва оформяне на зони и естествено, но най-вече заради собствени заслуги, ние сме в най-външния кръг. В този смисъл ние трябва да направим абсолютно всичко, за да ускорим влизането си в еврозоната, защото това в много голяма степен все пак ще ни постави, ако не във вътрешния кръг, то в кръг по-близък до ядрото. Защото в момента по всички формални писани и неписани правила ние сме максимално отдалечени от ядрото на европейската интеграция. Водещ: Като проследим първите думи, първите изяви на Урсула фон дер Лайен и състава на нейната ЕК, каква комисия като поведение да очакваме – по-категорична, ясна, която ако трябва да се изправи дори срещу Съвета, или ще бъде по-хармоничен, гъвкав орган, който ще се нагажда спрямо конюнктурата? Светослав Малинов: За първи път имаме жена, която, както показва нейната биография, не й липсва работоспособност и твърдост. Ако успее да прехвърли тези качества на своята комисия като цяло, то тогава ще имаме комисия много по-активна и бих казал агресивна, в хубавия смисъл на думата, ако все пак на европейската сцена имаме лидер, който не се е доказал. Ще има достатъчно време, за да преценим как ще се развият нещата. Цоня Събчева

28 Ноември 2019 | 18:04 | Радио "Фокус"