ОТ СЪЩИЯ СЪБЕСЕДНИК

Министър Николина Ангелкова: През 2018 г. за първи път имахме над 9 млн. чуждестранни туристи, 80% от тях са само от Българското Черноморие

Министър Николина Ангелкова: През 2018 г. за първи път имахме над 9 млн. чуждестранни туристи, 80% от тях са само от Българското Черноморие

Николина Ангелкова – министър на туризма, в интервю за предаването „Здравей, България“ по Нова телевизияВодещ: В студио сега е Николина Ангелкова – министър на туризма. Добро утро и добр...

20 Февруари 2019 | 09:30 | Нова телевизия, „Здравей, България“

Министър Николина Ангелкова: Всеки, който види да се увреждат дюни, е важно да ни сигнализира – безкомпромисни сме по отношение на контрола

Министър Николина Ангелкова: Всеки, който види да се увреждат дюни, е важно да ни сигнализира – безкомпромисни сме по отношение на контрола

Николина Ангелкова, министър на туризма, в интервю за предаването "Плюс-минус" по Нова телевизия
Водещ: Николина Ангелкова, министър на туризма, гост на предаването. Николина Ангелкова: Здравейте. Водещ: Ако искате, малко контекст преди нашия разговор. Предлагам да се прехвърлим към къмпинг „Смокиня“ край Созопол, за да видим последните новини около тази практически, тези унищожени дюни. Какво е новото? Репортер: Преди да кажа новото, а то е от прокуратура и полиция, която излезе с нарочен брифинг, който завърши само преди няколко минути, ето това е терена, който в петък и събота беше буквално разоран. Само да уточня, че тези пясъчни дюни са обявени за природна забележителност на 20 декември 1984 г., забележете. А иначе последните новини от прокуратурата. Трима са задържани, двама вече са с обвинение. С обвинения са за унищожаване на природна забележителност, като наказанието е до три години затвор и глоба от 2 до 10 хиляди лева. С обвинения са собственикът на тази каравана отзад, която само след секунди операторът ще покаже. Това е бизнесменът от Бургас Иван Нончев, който е и подбудител, и извършител. 24-годишният Манол Пазвантов, той е у прлявал верижната машина. Арестувано е и 18-годишно момче, което е ученик в 11-и клас в училище в град Созопол. Но той просто е присъствал заедно с Пазвантов в тежкотоварната машина и на практика ще се окаже, че той ще бъде единственият и основен свидетел на прокуратурата, тъй като към момента други свидетели няма. Въпреки твърденията на концесионера на плажа тук на „Смокиня“, че е сезирал и полиция, и прокуратура, и Министерство на туризма в почивните дни за това, което се случи тук на терена, който е в непосредствена близост до плажната ивица, се оказва, че такъв сигнал няма. Затова полиция и прокуратура ще проверяват дали всичко това е ставало с негово знание и негово разрешение. Водещ: Действително чиста проба вандализъм. В крайна сметка то по друг начин не може да се каже. Пречело му на човека на гледката, нали. Водещ: Да, звучи наистина изключително, меко казано, несериозно. Защо се стигна дотук в крайна сметка, това е един от основните въпроси? Министър Ангелкова. Николина Ангелкова: Вижте, наистина аз нямам как да коментирам вандалските действия и прояви на различни хора. Факт е обаче, че ние като институции, и Министерството на туризма, и РИОСВ, съответно прокуратурата и МВР, на които искам да благодаря, веднага след като разбрахме за това в събота сутринта в ранните часове, ние се координирахме, направихме необходимите проверки. Включително и днес на място бяха експерти, които да направят замервания каква част от дюната попада в границите и в територията на морския плаж и коя в частен имот. Всъщност оказва се, че една част от нея е в плажа и съгласно договора, който ние имаме с концесионера на морския плаж, ние, за да бъдем максимално сигурни, че ще се опазват всички тези природни богатства, които имаме, всъщност и дюната е в защитена местност „Каваци“, ние сме включили една разпоредба, в която задължаваме концесионера да опазва дюните, независимо от действията или бездействията на трети лица. Водещ: Тоест това е негово задължение. Николина Ангелкова: Това е негово задължение и всъщност е важно да се установи това дали е подаден сигнал от концесионера, защото знаете, че все пак плажът е открит, той няма и не е необходимо да има нужните заграждания… Водещ: Тоест концесионерът носи вината за това, че е нямало контрол, защото то е нямало контрол реално. Николина Ангелкова: Концесионерът е длъжен да спазва своя договор и съответно да осъществява контрол чрез това да не бъдат допускани действията на трети лица. И ако бъдат установени такива, съответно да информира по надлежния ред органите, държавните органи. От една страна, Министерството на туризма като страна по договора за концесия, от друга страна, РИОСВ, защото това е защитено местообитание, и, разбира се, прокуратурата и МВР. Водещ: Да, но концесионерът съгласете се, че може известно време да не е в България. Какво ще стане, това нещо ще си стои със седмици, докато институциите забележат нередността, или каква е практиката да се? Николина Ангелкова: Вижте, ние стоим със седмици, разчитаме на гражданското общество, както и в случая незабавно да бъдем сигнализирани. Не е необходимо да чакаме съответно концесионерът или някой друг. Всеки който е видял подобна проява на вандализъм, е важно да ни сигнализира. И благодаря наистина на хората за това, че го правят. Защото ние сме безкопромисни по отношение на контрола. И ако се установи, че концесионерът не е реагирал своевременно, съгласно нашия договор ние налагаме до 5 % от стойността на концесионното възнаграждение. Водещ: От друга страна, да разчитаме на гражданите, не ми звучи сериозно, признавам си. Николина Ангелкова: Вижте, законът предвижда всички необходими разпоредби за това всеки, който извърши подобно нарушение и подобна проява, да бъде санкциониран. Както отделно и самият Закон за устройството на Черноморското крайбрежие предвижда допълнително глоби, които, когато дюната бъде разрушена, могат да бъдат считани като опит за добив на пясък. Така че това също е установено като част от административно-наказателните разпоредби на Закона за устройство на Черноморското крайбрежие. Допълнително, разчитайки и не само на това и спазвайки на 100 % закона и бидейки безкомпромисни по отношение на контрола, ние в промените на ВЧК, които в момента се приключили общественото обсъждане и подлежат на внасяне в Министерски съвет, сме предвидили допълнително детайлно административно-наказателни разпоредби по отношение на това, който допълнително наруши дюните, по един или друг начин, било то с преминаване на МПС, разполагане на каравани, включително на плажни принадлежности, за да бъдем сигурни, че тези защитени територии ще бъдат опазвани от всеки. Водещ: Има ли яснота обаче действително къде са тези защитени територии, къде са частните имоти, където е концесионерът? Защото ако сега институциите тепърва… Николина Ангелкова: Има яснота, разбира се… Водещ: … разследват къде свършват границите, то как да знаят и самите къмпингуващи? Николина Ангелкова: Естествено, че знаят. И ние не разследваме нищо, ние правим замервания, за да можем да утвърдим… Водещ: За прокуратурата говоря. Николина Ангелкова: За да можем да утвърдим и на база на геодезическите заснемания точните граници. Ясно има карти, които са направени, специализирани кадастрални карти, където са очертани тези дюни, които попадат както в защитени територии, така и извън защитени територии, защото има няколко вида такива дюни. Тези специализирани карти всеки един от тях може да получи информация от Агенцията за кадастъра. Така че е ясно къде са тези местообитания. Водещ: Важно е сега да поговорим и за това доколко е увредена тази област, тези дюни до „Смокиня“ и могат ли да бъдат възстановени? Водещ: И кой ще плати масрафа в крайна сметка? Защото и това е… Николина Ангелкова: Това доколко е увредена, ще прецени съответно РИОСВ Бургас, защото това не попада в компетенциите на Министерството на туризма. Ние отговаряме в рамките на това да се спазва концесионният договор… Водещ: Той очевидно не се спазва. Николина Ангелкова: Ние, пак казвам, отговарям в това да се спазва концесионният договор и съответно, ако трето лице, което, както е в случая и това е установено и както виждате, на брифинг на прокуратурата ясно има повдигнати вече и обвинения срещу две лица. Съответно концесионерът, когато установи, че трето лице е извършило такива нарушения, пак казвам, е длъжен да сигнализира компетентните органи и съответно прекият извършител носи своята отговорност. Водещ: Министър Ангелкова, може би най-ключовият момент е всъщност фигурата тука на концесионера. В края на миналата година вие искахте промяна на, по-скоро отлагане на влизането в сила на новия режим на даване на концесии. Това обаче не се случи. Вие тогава казахте, че това би било правен вакуум и проблем. Ето че ние сега имаме ситуация с концесионер… Николина Ангелкова: Точно така. Водещ: Какво се е случва оттук нататък, ситуацията по-лоша ли ще става в случай, че в крайна сметка не мина това, което вие искахте? Имате ли инструментариум да контролирате изобщо тези концесии? Николина Ангелкова: Ние имаме инструментариум взаимоотношенията по договор, по действащите договори, които са до момента. Това, което казахме и в края на миналата година, че има правен вакуум по отношение на концесиите и режима на концесиите, е свързано с това, че от една страна, липсва разпоредба, която да урежда съответно започнатите процедури как ще приключат и, от друга страна, изключително нов и различен е режимът на отдаване на концесии на морските плажове. И от трета страна, наредбата, която съгласно новия Закон за концесиите следва и е свързана с мониторинга и контрола по отношение на концесиите, не говоря само за морските плажове, защото говорим за общо понятие, за концесиите, тя е спряна от съда и на практика такава, тя не е влязла в сила… Водещ: И как оперирате вие в тази ситуация, е много интересно да ни кажете? Николина Ангелкова: В момента обсъждаме, продължаваме да правим анализи, с юристите да обсъждаме какви са възможностите и дали е необходима законова промяна в тази посока, за да можем ние правилно да изпълняваме нашите ангажименти, предвид това, че и от 15 май влиза в сила забраната за строителство и съответно монтаж и демонтаж на преносваеми обекти… Водещ: От това, което казвате, излиза, че не е много ясно какво трябва тепърва юристите да разберат. Николина Ангелкова: Трябва да се промени законът, за да може да се даде правна разпоредба, която оказва случаите, за които липсва такава в действащото законодателство. Водещ: Как ще отговорите на поредните обвинения от г-н Симеонов, вече бивш вицепремиер, но настоящ народен представител, тъмни стаички, внасяне на смут отново? Водещ: Тъмни стаички, вътре в тях били т.нар. концесии, държавна тайна. Николина Ангелкова: Това е пълен абсурд. Вижте, всеки един грамотен човек, който познава Закона за устройство на Черноморското крайбрежие, ясно може да прочете каква е процедурата за отдаване на концесия. Там е написано ред по ред в член 8 и следващите. Създава се комисия, която е съставена от представители както на Министерството на туризма, така и на Министерски съвет, Министерство на финансите, на МВР, които съответно заедно взимат решение за избор на концесионер на база на това какво е написано в закона. Там много ясно е казано кои са членовете на тази конкурсна комисия, как се определя решението. Има съответно член, който казва, че трябва да се… Водещ: Тоест такава тъмна стаичка няма. Николина Ангелкова: Няма такива… Водещ: Смятате, че е достатъчно прозрачна процедурата, така да го кажем. Николина Ангелкова: Аз смятам, че е абсолютно прозрачна процедурата. Освен това всеки един участник в процедурата, който не е доволен, по някакъв начин смята, че е ощетен от решението на конкурсната комисия, има право на жалба в съда и съответно съдът да прецени доколко конкурсната комисия е спазила изискванията на закона. Водещ: Сега на фона на това, което се случва с тези дюни, това, което с вас си говорим, нали знаете, че е малко поставено в контекст какви концесионери всъщност аджеба… Водещ: … стопанисват, така да се каже, защитени територии. Николина Ангелкова: Вижте, тук по-скоро трябва да говорим и за всеки един от нас, който е длъжен да познава законодателството в дадена държава и да го спазва. Защото в крайна сметка ние сме предвидили всички механизми и виждате, че институциите работят. Въпросът, наистина не разбирам що за човек трябва да бъдеш, за да извършваш такива вандалски постъпки. Не само говорейки за разрушаване на дюните, по принцип. Така че законът и тук контролът е на първо място и смятам, че ние го осъществяваме. И законът е важен и предвижда санкциите, когато има нарушители. Водещ: За тези санкции ние чухме, от две до десет хиляди лева. Това ли са? Николина Ангелкова: До три години затвор и от 2 до 10 хиляди лева е глобата. Водещ: Да, чисто като суми ми звучи доста ниска сума. Николина Ангелкова: Ние сме предвидили в промените в ЗУЧК на база и на база и на това, което вие казвате, и практиката, което показва, глобите да достигат и до 20 хиляди лева. Така че наистина максимално да имаме превенция и да предотвратим това да бъдат извършвани нарушения по закона. Но когато има извършени такива, е много важно и смятам, че с тези си обединени действия институциите го показаха, контролът да бъде на място и да бъде непрекъснат и такъв ще бъде. И сме доказвали, че е така от Министерството на туризма, когато непрекъснато по време и на активния летен туристически сезон ние сме на място и с мобилни групи и проверяваме на място как се спазват задълженията по концесионните договори. Водещ: Нямаме много време за съжаление, то винаги към скандалите, така е и функцията, разбира се, на изпълнителната власт, кажете, аз се чудя за кое по-точно да попитам. За това, което предстои във Видин с отхвърлянето на обжалването срещу екологичната оценка, предстои какво там да има? Ски-писти. Николина Ангелкова: Нова ски-зона, което е изключително важно. Смятам, че развитието на зимния туризъм е от съществено значение за това да даде възможност регионите в страната да се развиват икономически, да задържаме младите хора там, да създаваме поминък. Изключително важно е, България за миналия зимен сезон имаше над 1,6 милиона чуждестранни туристи, което отново е 12 % ръст и ни нарежда на едно от водещите места. Водещ: Какво следва оттук нататък конкретно за този проект, който наистина е изключително важен и от гледна точка на социалните функции за най-бедния регион в цяла Европа? Николина Ангелкова: Съгласявайки се с това колко е важен този район, искам да подчертая, че при всеки един такъв проект и при реализацията на всяко едно инвестиционно намерение на 100 % всеки един е длъжен и спазва екологичното законодателство. Водещ: Видяхме обжалвания… Николина Ангелкова: Точно така, както националното, така и европейското. Оттук нататък… Водещ: Сега има зелена светлина, нали? Николина Ангелкова: Оттук нататък има зелена светлина да се развива проектът. Разбира се, на нас ни предстоят и разговори с кмета, за да видим дали има заявени инвестиционни намерения, конкретен инвеститор, за да можем да следим развитието на този проект. Водещ: Успех. Благодарим за участието в предаването.

14 Януари 2019 | 17:30 | "Плюс-минус", Нова телевизия