„Независимая газета“: Договорът за открито небе загуби своя смисъл
Москва. Оттеглянето на Вашингтон от Договора за открито небе (ДОН) няма да повлияе на решението на Русия да го запази, ако останалите 33 членове на споразумението дадат гаранции да не предават разузнавателна информация на трета страна - САЩ. Това искане е отправено от руското външно министерство в официално заявление. За този сценарий обаче няма гаранции. Прессекретарят на руския президент Дмитрий Песков отбеляза, че без САЩ договорът е несъстоятелен, пише руският вестник “Независимая газета“.
Договорът за открито небе (ДОН), подписан през 1992 г., е последният остатък от ерата на общото разведряване в Европа. Това позволи на западните и руските военни да наблюдават състоянието на конвенционалните оръжия в страните, участващи в споразумението, с помощта на разузнавателни самолети. За Русия това беше възможност да наблюдава развитието на военната инфраструктура на НАТО в Европа, да провежда инспекционни полети в небето на САЩ. Членовете на Северноатлантическия алианс правеха същото на руска територия. Само през 2019 г. Русия е извършила 42 наблюдателни полета, а НАТО - 29 такива.
През май тази година държавният секретар на САЩ Майк Помпео разкри причините за нежеланието на САЩ да се съобразят със споразумението: „По същество договорът има за цел да осигури на всички подписали го по-високо ниво на прозрачност, взаимно разбиране и сътрудничество, независимо от техния размер. Неговото прилагане от страна на Русия и нарушаването на ДОН обаче подкопаха тази негова основна функция. " В какво точно Русия не се съобразява с ДОН, американците, според обичая от последните години, не казаха. Но може да се предположи.
През 2014 г. Русия отказа на САЩ да лети в 500-километрова зона над Калининградска област и да извършва такива полети в 10-километрова зона по границите с Абхазия и Южна Осетия, които от гледна точка на Руската федерация са суверенни държави. Руската страна също има претенции към САЩ: ограничаване на полетите на ниска надморска височина в района на Вашингтон, намаляване на пространството за наблюдение над Хавайските острови и отказ за нощувка на екипажи в авиобазите „Робинс“ и „Елсуърт“ в Джорджия и Южна Дакота. Използването им позволяваше на руските самолети и екипажи да разглеждат значително по-големи области от Северна Америка. Полетите над Алеутските острови също бяха ограничени. В отговор Москва обяви, че ще откаже на американските екипажи да нощуват на три руски летища.
Има още една причина. Това е новият руски самолет Ту-214ОН. По технически възможности инсталираното на него разузнавателно оборудване значително надминава американските и европейските аналози. Том Котън, член на Комисията по въоръжените сили на Сената на САЩ, откровено казва, че „за г-н Путин този договор беше просто поредната схема за извличане на военни и разузнавателни предимства пред САЩ и НАТО. Освен това договорът не работи технически, тъй като е остарял и е без значение като видеорекордер или касетофон. " „Особено съм доволен, че американските данъкоплатци няма да трябва да плащат близо четвърт милиард долара за надграждане на нашия флот от самолети OC-135 Open Skies“, каза сенаторът.
Според Вадим Козюлин, професор в Академията на военните науки, ситуацията е преди всичко лоша поради липсата на политически диалог между страните. Това се признава и в Америка, където има групи политици и специалисти, които считат ДОН за инструмент за прозрачност в отношенията между Изтока и Запада. Според него обаче страните все още имат възможности за контрол, но на технически различно ниво.
„Нежеланието на Вашингтон да запази международните договори за ограничаване на оръжията най-вероятно се дължи на прагматизма на президента Доналд Тръмп. Западът не вярва в голяма война и в началото на надпревара във въоръжаването. Днес зад конфронтацията между страните няма идеологически мотив, а икономическите въпроси се решават чрез санкции. Освен това Западът има повече такива лостове за натиск от нас. В тази ситуация е безсмислено да се губи време и пари за спазване на външнополитическия етикет. Проблемът с контрола върху оръжията се решава успешно от сателитите. В същото време полетът над интересуващата територия и инфраструктурни съоръжения за тях не е необходимо да се координира с никого “, отбелязва Козюлин.
Европейците може да са единствените губещи в тази ситуация. Те физически нямат толкова много космически контролни средства. Ето защо руското външно министерство изглежда отговаря на техните опасения. Но въпросът е колко дълго ще продължи. Никой от участниците в ДОН няма да даде писмени гаранции, че информацията за инспекциите на руските военни съоръжения няма да изтече от другата страна на Атлантическия океан. Москва вече допусна подобна грешка, когато повярва на думата на Брюксел през 90-те години, че НАТО няма да се разширява на изток.
Превод и редакция: Юлиян Марков
СВЪРЗАНИ НОВИНИ
ТАСС: Русия започва процеса по излизането си от Договора за открито небе
Москва. Русия започва вътрешни процедури за излизането си от Договора за открито небе. Това се посочва в изявление, публикувано от Министерството на външните работи на Руската федерация, предава TACC.„Поради липсата на напредък в премахването на пречките за продължаване на Договора за открито небе при новите условия, руското външно министерство е упълномощено да обяви началот...
„Коммерсантъ“: Русия може да излезе от Договора за открито небе
TAСС: Русия предупреди страните по Договора за открито небе да не предоставят ра...
ТАСС: САЩ напуснаха Договора за открито небе
Вашингтон/Москва. Съединените щати ще престанат да бъдат страна по Договора за открито небе (ДОН) в неделя, 22 ноември, когато изтичат шест месеца, откакто американската администрация изпрати известие за оттегляне до депозитарите на ДОН (Канада и Унгария) и останалите страни, участващи в него. Основната причина за тази стъпка неизпълнение на договора от Русия, според американската страна, предава TACC. По този начин Съединените щати вече няма да могат да летят над която и да е територия на страните по споразумението, за да наблюдават военната дейност, както и да имат достъп до данни, получени по време на полетите. В изявление на държавния секретар Майкъл Помпео от 21 май се казва, че Вашингтон може да бъде готов да преразгледа решението си за оттегляне, ако Русия „демонстрира връщане към пълно съответствие с този договор за изграждане на доверие“. Тогава президентът на САЩ Доналд Тръмп обяви шанса за постигане на ново споразумение. През последните шест месеца американската страна не е обявила никакви споразумения с Русия. Държавният департамент не предостави никаква информация по искане на кореспондент на ТАСС за коментар по този въпрос. Москва от своя страна многократно подчертава неприемливостта на условията, предложени от Вашингтон за отмяна на решението, определяйки ги като ултиматуми. Перспективи след януари Демократът Джо Байдън, който според американските медии е спечелил президентските избори в САЩ, по време на предизборната кампания на 22 май, коментира решението на Тръмп, който се кандидатира за втори мандат, по ДОН. Той нарече този ход недалновиден, като отбеляза, че това ще увеличи напрежението между Запада и Русия, както и ще увеличи риска от грешни изчисления и конфликти. Дори ако САЩ искат отново да станат страна по договора, това няма да е лесно. Олег Бушуев, ръководител на отдела за контрол на конвенционалните оръжия на Департамента за неразпространение и контрол на оръжията на руското външно министерство, отбеляза на 7 юли, че след това САЩ ще трябва да се съгласят с всички решения, взети в тяхно отсъствие. Не в интерес на САЩ Вашингтон многократно е споменавал, че се е консултирал тясно със съюзниците във връзка с решението за оттегляне от ДОН. В същото време редица западни държави призоваха американските си колеги да преразгледат тази стъпка. Демократите в Конгреса на САЩ обвиниха администрацията в нарушаване на разпоредбите на военния бюджет за финансовата 2020 година, която призовава да уведоми депутатите 120 дни преди очакваната дата на прекратяване на участието в ДОН. Елиът Енгел, нюйоркски демократ, председател на комисията по външни отношения на парламента, посочи, че ръководителите на Пентагона и Държавния департамент не са изпратили такова съобщение. Набор от претенции Същността на претенциите на САЩ срещу Русия се свежда до предполагаемите ограничения или откази за провеждане на наблюдателни мисии. Според американската страна Руската федерация "отказва наблюдателни полети в 10-километров коридор по границата си" с Абхазия и Южна Осетия, създала е летище за зареждане с гориво в рамките на ДОН в Крим, "незаконно наложи ограничения на дължината на полети над Калининград". Според Помпео, през 2019 г. Русия "необосновано отказа да проведе съвместен американо-канадски полет за наблюдение" над района на "мащабни руски военни учения". Освен това държавният секретар приписва на Русия използването на изображенията, получени по силата на договора, в интерес на агресивната нова руска доктрина за нанасяне на удари върху критична инфраструктура в САЩ и Европа с помощта на високоточни конвенционални боеприпаси. Огледални мерки Руският външен министър Сергей Лавров обясни, че отказът да се извършват полети в 10-километрова зона близо до границите на Абхазия и Южна Осетия се дължи на факта, че тези държави не са страни по документа. Според него твърденията на Вашингтон за ограничаване на обхвата на полетите над Калининградска област също са несъстоятелни: режимът на полетите, установен от Руската федерация съгласно споразумението, е напълно огледален на подобен режим над Аляска. По-специално, в един наблюдателен полет можете да получите изображение на около 98% от района на Калининград, а полет над Аляска ще ви позволи да инспектирате не повече от 3% от територията, уточни Лавров. Заместник-министърът на външните работи Сергей Рябков нарече „нелепи“ изявленията на американската страна, че руските самолети, участващи в договора, са "използвани като изчислители за ракетно-артилерийски огън". Трансфер на данни Според руската страна САЩ искат съюзниците от НАТО да подпишат документи за трансфера на данни, получени по време на полети над Русия. Освен това Вашингтон изисква да отхвърли исканията на РФ за провеждане на мисии за наблюдение над американски военни обекти в трети страни. Лавров нарече това „грубо нарушение на договора“. "Ако те искат да запазят договора в сила и ако искат да останем в него, ние ще поискаме от нашите партньори писмено, законно да ни потвърдят, че първо, те няма да забраняват полети над която и да е част от тяхната територия. Дали има или няма там американски бази, това е тяхната територия, територията на западните държави, останали в Договора “, подчерта външният министър. Многостранният Договор за открито небе, подписан на 24 март 1992 г. в Хелзинки от представители на 23 държави-членки на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, беше разработен с активното участие на Москва. На практика документът предоставя на участващите държави правото да летят над всяка една от друга територия, за да наблюдават военни дейности в съответствие с договорените и съгласувани квоти за наблюдателни мисии. Споразумението регламентира провеждането на полети, определя механизъм за наблюдение на спазването на разпоредбите, съдържа изисквания за въздухоплавателното средство, ограничения върху състава и техническите параметри на оборудването за наблюдение. Към момента 33 държави са страни по договора. Превод и редакция: Юлиян Марков